漳州市长泰区工业和信息化局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我局坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣工业和信息化领域发展大局，把法治思维和法治方式贯穿于行业管理、企业服务、产业发展全过程，持续夯实依法行政基础、规范行政权力运行、优化法治化营商环境，推动法治政府建设与工信事业发展深度融合、协同增效。现将2025年度法治政府建设有关情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）严格落实市场准入管理要求，维护统一开放市场秩序

始终坚守市场准入制度底线，全面践行“全国一张清单”管理模式，严格执行国家统一的市场准入负面清单制度，坚决杜绝自行制定、发布各类具有市场准入性质的负面清单，不违规增设准入条件、设置准入壁垒，切实维护市场准入规则的统一性、严肃性与权威性。常态化规范涉及市场准入的各类管理措施，细化执行标准、明晰操作流程，确保各类市场主体依法平等进入相关领域、公平参与市场竞争。主动对标全国统一大市场建设要求，持续清理规范隐性门槛与不合理限制，不断优化市场准入服务流程，提升准入管理规范化、便利化水平，着力营造开放透明、公平有序、稳定可预期的市场准入环境，为各类市场主体深耕发展、拓展布局提供坚实制度保障。

（二）强化民营企业发展政策支撑，激发市场主体发展活力

立足工业和信息化工作核心职能，始终把服务保障民营企业发展作为法治建设与营商环境优化的重要抓手，聚焦民营企业发展痛点、难点与堵点，精准对接发展需求，推动惠企助企政策落地见效、直达快享。坚持问题导向、需求导向与效果导向相统一，主动深入企业一线走访调研，常态化倾听企业发展诉求，健全常态化沟通对接机制，为民营企业提供政策解读、要素保障、发展指导等全方位支持。持续优化服务举措，强化政策协同与资源统筹，助力民营企业拓宽发展空间、提升创新能力、增强发展后劲，不断破除制约民营企业发展的各类障碍，全力营造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境，推动民营经济持续健康发展、稳步提质增效。

（三）规范涉企文件征求意见流程，提升行政决策科学水平

严格遵循民主决策、科学决策、依法决策原则，把公众参与、程序正当贯穿涉企文件制定全流程。在制定与市场主体生产经营活动密切相关的各类文件过程中，始终坚持公开透明导向，依法依规面向社会公开征求意见，充分保障市场主体的知情权、参与权、表达权与监督权。不断拓宽意见征求渠道，丰富征求意见形式，广泛吸纳企业、行业协会、社会各界的合理建议，凝聚社会共识、汇聚发展智慧。对收集到的意见建议逐一梳理、认真研判、充分吸纳，对未采纳的重要意见及时做好沟通解释，确保文件制定贴合产业实际、契合企业需求、具备可操作性，以规范严谨的决策程序提升政策文件的科学性、针对性与实效性，切实以高质量决策服务企业高质量发展。

（四）优化公平竞争与产业政策实施，筑牢公平发展法治根基

严格落实公平竞争审查制度要求，将公平竞争理念融入政策制定、项目实施、资金支持、行业监管等各环节，全面考量各类市场主体平等发展权益，坚决杜绝地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍公平竞争的行为。加强部门间协同联动，统筹推进公平竞争审查与产业政策实施，及时协调解决工作推进中的堵点难点问题，形成工作合力。立足区域产业发展实际，不断优化产业政策实施方式，动态调整政策实施路径，强化政策实施效果跟踪评估，及时优化完善政策举措，提升产业政策与产业发展的适配性、精准度与实效性，以公平竞争的市场环境与科学有效的产业政策，推动产业结构优化升级、工业经济平稳运行。

二、存在不足

一是普法宣传形式创新性不足。普法工作仍以传统方式为主，线下发放资料、现场口头讲解等占比偏高，对新媒体平台运用不充分、不深入。普法宣传互动性、趣味性欠缺，难以吸引企业年轻群体、一线员工等受众关注，吸引力和传播力不足，普法效果未达预期。

二是普法内容与企业个性化需求契合度低。普法内容仍存在“大水漫灌”问题，精准普法举措不足。对辖区不同行业、不同规模、不同发展阶段企业的法律需求调研不够细致，未全面掌握企业在生产经营、合规管理、风险防控等方面的差异化需求，普法内容多以通用法律法规和基础政策为主，针对性、实用性不够强。

三是监管与普法深度融合不够。监管与普法协同推进机制不完善，部分监管环节中普法工作的连贯性、系统性不足。部分工作人员存在“重监管、轻普法”思想，开展监管服务时侧重问题排查和整改要求，对普法宣传重视不够，现场释法的深度和广度不足。

三、下一步工作计划

一是持续健全依法行政工作体系，夯实法治建设制度基础。坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，进一步完善依法行政工作机制，强化法治理念培育和法治能力建设，推动法治思维、法治方式全面融入工信领域行政管理、服务保障、监督管理各环节，不断提升行政决策、行政执行、行政监督的规范化、法治化水平，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。

二是持续优化法治化营商环境，提升服务市场主体质效。聚焦市场准入、公平竞争、企业发展等关键领域，不断深化服务举措、优化管理方式，持续破除影响市场主体发展的各类隐性障碍，全面保障各类市场主体平等使用资源要素、公平参与市场竞争。健全常态化企业服务机制，精准对接企业发展需求，强化政策落地保障，以更优的法治环境、更实的服务举措助力市场主体健康发展、提质增效。

三是持续强化法治保障能力建设，护航工信事业高质量发展。紧扣工业和信息化发展重点任务，加强法治工作与产业发展、行业管理、项目推进的深度融合，不断提升产业政策、行业监管、要素保障等工作的法治适配性。强化部门协同联动，完善工作推进机制，着力破解发展中的难点堵点问题，以坚实有力的法治保障，推动全区工业和信息化事业持续健康、稳步向好发展。

漳州市长泰区工业和信息化局

2026年2月25日