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长泰县人民政府关于长泰县困难残疾人
生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2017-04-19  浏览
 

各乡镇(场、区、办事处),县直有关单位:

为贯彻落实漳州市人民政府《关于完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》(漳政综〔201681号)文件精神,建立健全我县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称残疾人两项补贴)制度,特提出如下意见。

一、总体要求

以加快推进残疾人小康进程为目标,以残疾人需求为导向,落实残疾人专项福利政策,逐步完善残疾人社会保障体系。坚持需求导向、待遇适度,制度衔接、全面覆盖,公开公正、规范有序,资源统筹、责任共担。

二、补贴对象

(一)困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出。对象为具有本县户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》(以下简称《残疾人证》),城乡最低生活保障(以下简称低保)家庭中的残疾人、家庭年人均收入在当地城乡低保标准100%130%的重度残疾人、60周岁及以上无固定收入的重度残疾人。

(二)重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出。根据民政部、中国残联《关于进一步做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度创建工作的通知》(民电〔2015212号)文件中合理确定补贴对象规定,对象为具有本县户籍,持有第二代《残疾人证》,残疾等级为一级、二级的重度残疾人。

三、补贴标准

困难残疾人补贴标准:每人每月90元(其中,省定补助标准每人每月50元,市级增发每人每月20, 县级再增发每人每月20元);重度残疾人护理补贴:一级重度残疾人每人每月100元,二级重度残疾人每人每月50元。补贴标准可根据经济社会发展水平和残疾人生活保障、长期照护需求适时调整。

四、补贴形式

补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴由县民政局通过金融机构社会化发放方式,按季度存入残疾人账户,并注明为“残疾人生活补贴”或“残疾人护理补贴”。

五、申领程序和发放

(一)自愿申请。残疾人两项补贴由残疾人本人持第二代《残疾人证》及身份证向户籍所在地乡镇(场、区、办事处)提出申请,并填写《长泰县困难残疾人生活补贴申请审批表》(附件1)、《长泰县重度残疾人护理补贴申请审批表》(附件2)。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村(居)民委员会或其他委托人可代为办理申请事宜。

(二)乡镇初审。各乡镇(场、区、办事处)受理残疾人两项补贴申请后,于5个工作日内完成初审(对于认定家庭年人均收入在当地城乡低保标准100-130%的重度残疾人,可依托居民家庭经济状况核对机制进行核对)。有疑问的,须入户调查;符合条件的,由乡镇(场、区、办事处)经办人和分管领导在附件1(一式三份)或附件2(一式三份)上签名并签署意见后,连同申请人的申请材料复印件、申请人名册、公示材料各一份,报县残联审核。

(三)公示。乡镇(场、区、办事处)初审完成后,应在补贴申请人户籍所在村(居)民委员会进行公示。公示内容为补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息,公示内容须保护残疾人隐私,不得公开与补贴审核无关的信息,公示期为5个工作日。

(四)县残联审核。县残联接收乡镇(场、区、办事处)上报的初审合格材料后,应于5个工作日内完成申请人残疾等级审核,由县残联经办人和负责人在《申请表》上签名并签署意见,再将审核合格材料转送县民政局。

(五)县民政局审批。县民政局应于10个工作日内完成审批。审定情况要书面通知县残联、乡镇(场、区、办事处),并将一份签署意见的《申请表》通过所在村、社区送达申请人留存。

(六)县财政局拨付资金。县民政局审批结束后制作汇总表,报县财政局申请拨付资金。

六、相关政策衔接

符合条件的残疾人,可同时申领残疾人两项补贴。既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残、离休等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭的收入。领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

此前相关文件规定的“重度残疾人生活困难补助”“一级重度残疾人护理补贴”享受对象,统一调整为按规定条件享受残疾人两项补贴。

七、资金保障

按照分级负责、分级负担原则,残疾人两项补贴所需资金由县财政列入预算安排。省、市、县财政资金分担为:

(一)省级补助。省定标准每人每月50元,省财政按标准60%补助(即每人每月30元),县财政负担40%(即每人每月20元)。

(二)市级补助。市增发标准每人每月20, 市财政按标准20%补助(即每人每月4元),县财政负担80%(即每人每月16元)。

(三)县级负担。我县在省、市补助的基础上,再增加补助每人每月20元,县级负担总计每人每月56元。

八、加强组织领导

完善残疾人两项补贴制度将纳入年度考核内容。县民政局要履行主管职责,做好补贴资格审批、补贴发放、监督管理等工作,推进残疾人两项补贴制度与相关社会福利、社会救助、社会保险制度有机衔接。县财政局要加强资金保障,及时足额安排补贴资金及工作经费。县残联要严格残疾人证发放管理,及时做好残疾人两项补贴相关审核工作。残疾人两项补贴资金发放使用情况每年向社会公示,接受社会监督。县财政、审计、监察部门要加强监督检查。县民政局要会同县残联定期开展残疾人两项补贴工作绩效评估。

本意见由县民政局商县残联负责解释。各乡镇(场、区、办事处)要结合本地实际,组织实施残疾人两项补贴工作,推进工作落实。

 

附件:1.长泰县困难残疾人生活补贴申请审批表

   2.长泰县重度残疾人护理补贴申请审批表

   3.长泰县困难残疾人生活补贴发放花名册

   4.长泰县重度残疾人护理补贴发放花名册

 

 

 

长泰县人民政府

 

2017414

    (此件主动公开)


附件1

长泰县困难残疾人生活补贴申请审批表

 

 

 

性别

 

民族

 

 

出生年月

 

申请类别

(择一申请、不得重复享受)

1.低保残疾人□

2.低保边缘重度残疾人□

3.60周岁以上重度残疾人□

联系方式

 

残疾等级

 

残疾类别

 

残疾证号

 

残疾证

发证时间

 

身份证号

 

申请时间

 

家庭住址

 

家庭人口

 

家庭人均收入(元)

 

监护人或

委托申请人

 

与申请人关系

 

生活补贴金额(元)

 

乡镇审查意见:

     经审查,符合享受困难残疾人生活补贴条件。  

乡镇领导签名:               经办人签名:                            (盖章)

   

县残联审核认定意见:

经审核,申请人残疾类别和等级为:  

县残联领导签名:               经办人签名:                          (盖章)

    

县民政局审批意见:

符合享受困难残疾人生活补贴条件,自       日起发放,每月  元。  

县级民政部门领导签名:               经办人签名:                      (盖章)

   

备注:(主要注明未审核通过的原因等)

 


附件2

长泰县重度残疾人护理补贴申请审批表

 

 

 

性别

 

民族

 

 

出生年月

 

申请类别

(择一申请、不得重复享受)

1.一级重残人员□

2.二级重残人员□

 

联系方式

 

残疾等级

 

残疾类别

 

残疾证号

 

残疾证

发证时间

 

身份证号

 

申请时间

 

家庭住址

 

家庭人口

 

家庭人均收入(元)

 

监护人或

委托申请人

 

与申请人关系

 

护理补贴金额(元)

 

乡镇审查意见:

     经审查,符合享受重度残疾人护理补贴条件。  

乡镇领导签名:               经办人签名:                         (盖章)

           

县残联审核认定意见:

经审核,申请人残疾类别和等级为: 

县残联领导签名:               经办人签名:                       (盖章)

    

县民政局审批意见:

符合享受重度残疾人护理补贴条件,自       日起发放,每月  元。  

县民政局领导签名:               经办人签名:                     (盖章)

   

备注:(主要注明未审核通过的原因等)


附件3

长泰县困难残疾人生活补贴发放花名册

     年度)

        乡镇(场、区、办事处)        村(居)(盖章)                   填报日期:        

序号

 

性别

申请类别

残疾人证号码

详细住址

联系电话

发放标准

(元/月)

   

起止月份

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表由乡镇政府填写,县(市、区)民政、财政局审核,每年110日前报送市民政局、市财政局


附件4

长泰县重度残疾人护理补贴发放花名册

     年度)

        乡镇(场、区、办事处)        村(居)(盖章)                   填报日期:        

序号

 

性别

残疾人证号码

户籍类别

详细住址

联系电话

发放标准

(元/月)

   

起止月份

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

8

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

10

 

 

 

 

 

 

 

 

11

 

 

 

 

 

 

 

 

12

 

 

 

 

 

 

 

 

注:本表由乡镇政府填写,县(市、区)民政、财政局审核,每年110日前报送市民政局、市财政局

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