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关于长泰县2016年上半年国民经济和社会发展
计划执行情况及下半年工作意见的报告
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2017-02-24  浏览
  


—20169月在长泰县第届人大常委会第三十八次会议上

长泰县发展和改革局局长  戴标发

 

主任、副主任,各位委员:

受县人民政府委托,我向人大常委会汇报上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年工作意见,请审议并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

上半年,在县委的正确领导和县人大的监督指导下,县政府各部门紧紧围绕“三个跨越”目标按照“三个年和一大战役”活动部署要求,加强供给侧结构性改革,着力扩大有效投资,推进产业转型升级,全县经济运行总体平稳,各项社会事业取得新进展。上半年,主要经济指标中,6项指标增幅高于全市平均水平5项指标增幅居全市前四位,7项指标总量位居全市前四位。地区生产总值完成87.17亿元,增长12.8%,增幅高于全市平均水平3.1个百分点,居全市第二位。主要经济指标总体执行较好(执行情况详见附表)

(一)工业经济稳中有进。全县254家规模工业企业实现规模工业产值258.27亿元,增长15.6%;规模工业增加值71.37亿元,增长15.2%规模工业产值和增加值总量均居全市第四工业增量进一步扩大,新开工劲能汽车、客贝利等项目20个,新投产腾源机械、大通互惠阀门二期等项目15个,新增康多乐、华塑新材料等规模工业企业24家,新增规模企业数全市第一。亿元企业增长迅速产值超亿元企业由去年同期的54家扩大到今年的67家,实现产值192.92亿元,增长21.6%,拉动规模工业增长15.9个百分点。企业转型步伐加快,立达信“LED照明智能制造试点示范项目”,被工信部列为全国智能制造试点示范项目,成为漳州唯一一家入选国家级智能制造试点示范的企业;安安超纤、山之灵生物、海力机械等21家企业列入市级重点上市后备企业名单,后备企业全市第一,神悦铸造、欧仕儿童用品已取得新三板挂牌批复,安麟智能计划下半年在新三板挂牌。

(二)商贸服务增长较快。外贸出口稳定增长,完成外贸出口4.1亿美元,增长31%,总量、增幅均居全市第三,连续五个月保持30%以上增速。市场消费持续向好完成全社会消费品零售总额14.8亿元,增长16.2%,增幅全市第四出台房地产去库存政策,上半年房地产销售面积达8.9万平方米,增长96.5%,增幅全市第四金融存贷稳增长,金融机构人民币存款余额117.8亿元,增长19.16%,比全市平均水平高5.3个百分点;金融机构人民币各项贷款余额69.71亿元,增长17.56%,高于全市平均水平3.3个百分点。特色小镇积极创建,古琴小镇已通过省发改委专家评审旅游产业持续升温全县共接待游客78万人次,增长11%,旅游总收入约8.5亿元,增长77%。

(三)农业农村稳步发展。农林牧渔业平稳增长,实现农林牧渔总产值10.28亿元,增长4.8%。惠农力度不断加强,申报设施农业2073亩,其中设施大棚837亩,节水灌溉1236亩,拨付扶持资金331.7休闲农业加快发展,《长泰县“一带一路”休闲农业发展规划》加快编制,成立长泰县休闲产业联盟,县财政每年安排300万元专项资金用于奖励发展休闲农业品牌农业取得实效,新增“三品一标”认证产品10个,15家产地认证,1个无公害复检认证,1个绿色食品认证。新型经营主体持续壮大,全县农业龙头企业57家,其中新评定省级农业龙头企业3家,市级农业龙头企业10家;农民专业合作社295家,其中,国家级示范社1家、省级7家、市级13家;注册登记各类家庭农场295家,其中省级示范家庭农场3家、市级13家,家庭农场数量全市第一。

(四)项目投资稳步推进。落实 “五个一批”项目58个,总投资160.1亿元其中,谋划项目19个、签约项目8个、开工项目11个、投产项目11个、增资项目9个180个县级重点项目完成投资157.16亿元,占年度投资计划的55.9%48个省市重点项目完成投资92.94亿元,占年度投资计划的63.2%。蓝海黑石、劲能汽配等11个亿元以上重点项目新开工建设欧仕儿童、诺奥环保家居8个省级重点技术改造项目全部开工建设完成工业技改投资49.7亿元。上半年,全县完成固定资产投资150.91亿元,增长1.8%,其中,完成工业投资88.04亿元增长4%,在增幅落后的情况下,固定资产投资及工业投资总量仍是全市第一,工业投资占固定资产投资比重居全市首位

(五)重点改革扎实推进全面落实“三去一降一补”五大重点任务,成功举办第九届政银企对接会,11家金融机构与138家企业签订贷款意向55.78亿元,履约率73%;兑现省市加速工业跨越发展、有效降低企业成本32条等政策资金1670万元,惠及企业120多家(次);使用工贸企业应急周转资金企业4家、5580万元;帮助25家企业招工3000多人。实施“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的投资项目并联审批,推进国地税共建联合办税服务厅试点工作。扎实推进公立医院综合改革,出台农村合作医疗住院费用按病种付费实施方案选定120种(组)开展按病种付费统筹抓好全面控费、价格监测与调整、分级诊疗试点服务等工作及时跟踪掌握省、市车改进展情况完成公车改革数据摸底;下一步,我县将按照省市统一部署,抓紧制定公车改革方案,确保公车改革平稳顺利推进

(六)生态环境持续提升。扎实开展“生态环境建设年”活动,上半年全县共关闭拆除猪舍面积11.61万平方米,消减生猪9.57万头;依法立案查处工业污水污染案件26起,关闭废塑料厂等落后产能7家,完成环保“三同时”验收36家企业将造纸、陶瓷、化工、皮革、电镀、食品等涉及排放废水、废气的行业企业,纳入重点污染源在线监控平台;加快西区污水处理厂、岩溪污水处理厂、联盛纸业、敦信纸业等一批重点企业治理设施及污水管网配套建设今年4月,全省流域“河长制”现场会在我县举行,黄琪玉副省长对我县流域治理工作取得的成果表示肯定福建电视台对我县生态文明建设进行专题报道

(七)精准扶贫有效开展。开展全县千名干部结对帮扶活动,建立贫困户县、镇、村三级挂钩帮扶机制,帮助贫困群众精准脱贫严格规范“两公示一公告”流程,把好贫困对象认定关,落实建档立卡贫困户共825户2697人其中包含低保户196户,国定标准522户,省定标准303户,按照致贫原因进行一一建档立卡实施贫困无房户、危房户安居工程,65户无房户已全部完成选址工作,已动工43户已安置解决6户,累计投资108.78万元摸底核实贫困危房户106户,投资20.26万元对危房进行加固、屋顶修缮。县财政统筹安排专项资金980万元,用于贫困户发展生产提供贷款担保、小额贷款贴息、发展设施农业提供补助、贫困户大病医疗救助等。

(八)民生事业持续改善民生工程加快推进,今年确定的10件71项为民办实事项目累计完成投资13.58亿元,占年度计划的60.18%角泰线旅游区至溪东大桥“白改黑”工程、农科山体公园等项目竣工投入使用文昌公园主干道、霞美粮食储备库等项目全力推进文体事业蓬勃发展,获得2016年气排球全国分区赛男子中年组、青年组和女子青年组冠军成功举办海峡两岸古琴论坛暨龙人古琴文化节。社会保障不断提升,农村低保保障标准由原来的家庭人均年收入2300元提高到3500元,补助水平由年人均1848元提高到3048元;农村五保供养标准由年人均7715元提高到8394元人均基本公共卫生服务经费补助标准由40元提高到45元基本公共卫生服务项目从11大类40小项扩大到12大类42小项,全县城乡居民建立电子健康档案19.22万份,建档率88.7%。居民收入持续增长,城镇居民人均可支配收入17425元,增长10%,总量居全市第四位;农村居民人均可支配收入10331元,增长9.6%,总量居全市第二位。市场物价保持平稳,社会和谐安定。

二、经济运行中存在的主要问题

(一)投资动力不足。项目接续不上,今年县级重点项目新开工建设的只有45个上半年,全县新批内资项目18个,注册资金4.7亿元,外资项目9个,合同外资3920万美元,合同外资平均规模仅436万美元,负增长62%无论是落地的项目数,还是项目大小明显低于往年同期水平。同时,房地产投资持续低迷,上半年房地产开发投资10.36亿元,负增长33%。

(二)企业经营困难1-6月,全县减产企业有66家,减产企业累计产值60.77亿元,净减17.2亿元,净减量比上年同期少2.7亿元全县规模以上工业税收收入3.01亿元,比去年同期减收6535万元。

(三)财政增收乏力上半年我县一般公共预算总收入10.79亿元,负增长2.2%,低于全市平均水平4.2个百分点。下半年,受全年“营改增”减收、结构性减负、政策性减税等影响,财政增收压力将会持续加大。

(四)农民收入放缓目前我县农村居民收入主要由工资性收入家庭经营收入组成,受经济下行、现代农业发展水平不高等影响,上半年农村居民人均可支配收入增长9.6%,增速全市倒数第二。

经济运行中存在的这些问题,既有国内外宏观经济形势的影响,也有我们自身产业结构、企业质量等因素影响。对此,要认真分析,加强对策研究,采取有效措施加以解决。

三、下半年工作意见

下阶段,要紧紧围绕落实省市决策部署,按照县委第十三次党代会和全县上半年经济形势分析会精神争取全面完成年度任务。

(一)强化项目投资促开工。针对未开工重点项目多数是因为征地拆迁问题加大重点项目用地征迁力度,确保斯图拉特钢琴、达邦蛋白等34个未开工的项目尽早开工;力争奥斯福电力系统、浦泰工贸等7个未复工的续建项目,尽快复工建设,及早形成有效投资。抢进度。抓住下半年项目建设黄金时期,优化施工、加快进度,对45个未达到时序进度的项目,盯紧抓牢,全力突破,确保按时序进度对53个年度计划投资上亿元的工业项目、11个房地产项目进一步配强力量,确保工程顺利推进。抓重点。重点加快鸿星尔克、雷天温斯顿等102个产业发展项目建设加速高端装备制造产业园、港园工业园等产业园区建设力促一批工业项目落地建设

(二)力促工业升级一是做大增量。重点培育一批新增(新上)规模企业,力促锐腾电器、泰新泉油墨等投产企业尽快上规模加大宏发电声、金日集团等重大工业项目推进力度。二是做优存量。持续开展龙头企业促进计划和新一轮技改专项行动,重点保障欧仕、诺奥家居等15个省级技改项目建设,支持宏发电声、神悦铸造等5家企业技改申报,力争全年完成技改投资80亿元,占工业投资50%以上。三是精准帮扶。及时兑现各项惠企政策,帮助企业增资扩产;坚持“一企一策”,综合运用应急周转金、延缓追偿、股权融资等“组合拳”开展分类帮扶处置。四是清理闲置产能。加大工业闲置土地和闲置厂房清理整治力度,促进土地集约节约利用

(三)加快三产发展。是积极创建特色小镇。聚焦先进制造业、健康养生、文化创意等具有发展优势和潜力的重点产业,加快古琴小镇、金融小镇、爱情小镇等创建旅游投资公司运营力度,保障特色小镇建设。加快服务业发展。加快推进海投物流、大运物流等项目建设;加强华福证券等金融机构沟通对接;引导海投科创中心加快招商,支持立达信、吉邦电子等企业通过电子商务开拓市场,推动电子商务和现代物流等业态联动发展。加快旅游A级景区创建步伐,办好岩溪芦柑节、乡村音乐节、全国登山赛等旅游节庆活动,打响长泰生态旅游品牌。是加快房地产去库存鼓励房地产企业根据市场需求,将库存商品房转为特色小镇、企业总部、电子商务、众创空间、养老、文化地产等加大房地产推介力度,组织地产开发企业到厦门、泉州等集中推介旅游地产

(四)加大招商引资一是围绕主导产业进行产业链招商。全力开展文体用品、光电照明、造纸及纸制品、新型建材四大主导产业及高端装备、新能源、生物科技三大战略性新兴产业的全产业链招商,瞄准跨国公司、大型央企和代表行业先进水平的企业,主动招商,着力引进一批旗舰项目和龙头项目。二是围绕龙头企业精确招商。围绕立达信、宏发电声、鸿星尔克等龙头企业收集上下游核心供应商及客户群体信息,开展定向招商。三是围绕特色小镇招商。积极开展特色小镇推介活动,吸引骨干企业、优质项目落户特色小镇。

(五)补齐发展短板。坚持问题导向,扎实推进基础设施、产业发展、社会事业、民生保障等4大方面任务,切实做好补短板工作。近期,重点做好厦漳城际铁路R2线规划跟踪,争取R2线过境长泰并设站加快沿龙津溪休闲农业“一带一路”产业带规划建设推进林墩健康体育小镇建设,推动石板材产业逐步退出。加快实施“补短板”投资工程包用好谋划、签约、开工、投资、增资“五个一批”机制,持续策划生成一批项目,完善四个领域补齐短板项目库。

(六)推进民生事业。一是加强环境综合治理。深化“生态环境建设年”活动,持续开展水环境、土壤、大气污染三大专项整治行动;加大养殖业整治力度,积极引导农民转产转业推进工业园区、县城区雨污分流系统建设,加快建设一批农村污水处理设施及管网,加快湖珠溪安全生态水系建设,全面落实“河长责任制”,强化流域交接断面水质考评奖惩机制。二是加大民生投入。加快推进长泰一中新校区第三实验小学、武安中心幼儿园龙津园二期等一批为民办实事项目建设,扎实做好灾后重建、教育、医疗、社保等事关群众切身利益的各项工作,让发展成果更多惠及广大群众。三是推进精准扶贫。跟踪落实无房户建设进度对已脱贫建档立卡贫困户进行后续跟进,确保实现我县2016年建档立卡贫困户全部脱贫与此同时,强化重点行业领域的安全生产专项整治,加强“两违”治理,妥善化解社会矛盾,切实维护社会和谐稳定。

主任、副主任各位委员,完成全年计划目标,任务艰巨、责任重大。我们将在县委的正确领导下,在县人大的监督支持下,进一步抢抓机遇、创新举措,更加主动、更加扎实地推进各项工作,争取完成全年目标任务

以上报告,请予审议。

 

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