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关于长泰县2013年国民经济和社会
发展计划执行情况及2014年国民经济和
社会发展计划草案的报告
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2015-06-15  浏览

  

主任、副主任,各位委员:
受县人民政府的委托,我向大会作长泰县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014国民经济和社会发展计划草案的报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2013年我县国民经济和社会发展计划执行情况
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,面对严峻复杂的外部经济形势和改革发展稳定的中心任务,我县始终坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全县上下以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真落实市委、市政府各项决策,深入开展十大竞赛活动,继续实施五大战役,全力建设田园风光、生态之城,深化企业两帮两促,经济社会发展保持了良好态势,计划执行情况总体向好。全县地区生产总值完成149.5亿元,同比增长12.3%,其中:第一产业增加值16.1亿元,增长4.6%;第二产业增加值91.43亿元,增长15.8%;第三产业增加值41.98亿元,增长8.7%(2013年计划执行情况和2014年安排草案见附表)
()农业经济稳定发展。全年完成农林牧渔服务业总产值26.7亿元、同比增长4.6%一是强农、惠农、富农政策力度继续加大。实施美彭等6座水库除险加固,完成里口桥、高层桥等6座危桥改造,完成青阳东岑、丹岩白泉等14条总长24.1公里的自然村道路硬化,加快建设武安镇、亭下林场等6个农村饮水安全项目,加快整修十五户陂、颜府陂等一批农田水利设施。二是特色主导产业做大,农业经营效益提高。在全县建立一批农业标准化生产基地,推广微、滴、喷灌面积1.72万亩,新增大棚果蔬种植面积4800亩,新种植花卉苗木5000亩。同时,扩大长泰农产品知名度,促进农产品外销,提高农业经营效益。评定星级农家乐”4家,创办家庭农场79家,新获得绿色食品标志2个、地理标志商标2个、国家优质农产品1个、省名牌农产品1个,青年果场芦柑基地被列为农业部芦柑标准果园,旺亭村被评为全国一村一品示范村。
()服务业稳步发展。加快推进第三产业发展,服务业增加值完成41.98亿元,增长8.7%,占GDP比重28.1%。结合产业特点,发展具有本地特色的休闲产业和乡村旅游,特别是生态旅游、创意产业、休闲观光农业效益明显。天铜山、天柱山旅游度假区、龙人古琴等旅游重点项目加快推进,半月山温泉开始试营业。全市赏花摘果四季游在我县启动,福建(漳州)美丽乡村博览会在马洋溪生态旅游区成功举办。山重村成为福建省首批休闲农业示范点、福建省最大的乡村旅游示范点,进入中国最具潜力的十大乡村旅游排行榜,2013年被农业部授予美丽乡村荣誉称号,成为国家级生态示范村。后坊村成为全市乃至全省美丽乡村建设典型。同时,我县还荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号,全年共接待游客130万人次,旅游收入达到6.5亿元。
()工业经济稳中趋快。我县始终坚持工业主导地位不动摇,工业继续保持较快发展。一是规模工业贡献突出。全县191家规模以上工业企业累计实现产值308.05亿元,增长18.4%,总量位居全市第三;累计实现增加值88.4亿元,增长16.7%二是亿元企业拉动显著。全县共有产值上亿元企业62家,累计完成产值255.2亿元,增长22.46%,占全县规模工业企业产值比重达82.84%,对全县规模工业增长贡献率达74.63%,拉动增长13.73个百分点;亿元企业累计完成增加值73.14亿元,增长17.54%,对规模工业增加值增长贡献率达81.16%,拉动增长14.24个百分点。三是企业效益逐步回升。全县规模工业累计实现销售产值307.7亿元,产销率为99.9%四是发展后劲不断增强。2013年,全县新增规模工业企业23家,实现上亿元企业2家;新开工项目41个,其中投资上亿元项目14个;新投产项目44个,其中投资上亿元项目15个。全县累计新批外资项目9个,注册合同外资1.63亿美元,完成市下达年度任务的108.67%;实际到资1.1亿美元;全县共创外贸出口总额6.45亿美元,增长41.27%
()投资建设持续推进。全社会固定资产投资累计完成204.64亿元,总量位居全市第二,增长31.7%,其中:固定资产累计完成201.9亿元,增长32%,总量占全市总额比重达11.79%,居全市第二位。一是五大战役战果丰硕。重点项目建设战役共188个项目,完成投资214.36亿元,完成年度计划的109.9%;其中,27个省市重点项目累计完成投资147.3亿元,完成242.3%新增长区域方面,35个新增长区域建设项目累计完成投资110.55亿元,完成219%城市建设战役累计完成投资30亿元,完成189.4%小城镇改革发展战役累计完成投资22.51亿元,完成125.1%民生工程战役累计完成投资15.97亿元,完成136.4%二是十大竞赛成效显著。十大竞赛项目累计完成投资44.41亿元,完成年度投资计划201.5%。其中,宏全食品项目、泓晟鼎重工科技项目等均超过计划投资的150%以上。三是城建及基础设施建设力度加大。2013年是我县重大基础设施建设年,十大项23个子项目,累计完成投资26.12亿元,完成年度投资计划的113.5 %。其中:厦蓉高速公路、福广高速公路陈巷美宫段于2013年底正式通车,结束长泰没有高速公路历史。银泰路竣工通车,人民路延伸项目完工,政顺路等市政道路加紧建设,县城新区雏形显现。文昌路、银塘街、江华路等城区立面改造基本完成,龙津溪防洪堤武安段、西区排水工程等市政配套加快建设。裕德源、龙津商业广场、金座丽景等商业地产加快开发。岩溪小城镇镇区改造、污水处理厂等25个项目完成投资22.5亿元。陈巷、枋洋、坂里、农场、林墩等镇区改造加快。
()财政金融平稳增长。一是财政收支稳健运行。全县实现公共财政总收入18亿元,同比增长19.93%,地方公共财政收入完成10.92亿元,同比增长27.52%。税收收入中,四大主体税种累计实现收入总额12.47亿元,增长13.9%,占公共财政总收入比重69.2%。全年公共财政总支出16.84亿元、同比增长16.81%其中,科技文卫、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务等支出分别增长13.5%18.5%100.8%59.4%二是金融存贷支撑有力。金融机构人民币各项贷款余额 42.73亿元,比年初增加 5.52 亿元,比去年同期增长15.61%;金融机构人民币各项存款余额74.2亿元、比年初增加 10.82 亿元,比去年同期增长 17.1%
()民生保障不断加强。一是消费市场稳中见旺。全年实现社会消费品零售总额22.46亿元,同比增长13.2%,限额以上消费品零售额8.27亿元,增长18.5%。居民消费价格指数为2.4%,控制在年初目标内。二是城乡居民收入稳步增长。我县城镇居民人均可支配收入23243元,同比增长11.2%,增幅和绝对值均位居全市第4和第3。全县农民人均纯收入11934元,位居全市第3,同比增长12.3%。劳动就业和社会保障进一步加强,新增城镇就业3036人,城镇登记失业率控制在2.05%以内。三是民生项目有效落实。10大类33个为民办实事项目,累计完成 12.4亿元,完成年计划的107.7%,着力解决群众就学、就医、县城区饮用水、防洪排涝等社会热点、难点问题。文体中心、长泰一中分校、县新建医院等重大民生工程顺利实施,县城区供水工程、排水排涝综合整治工程、污水管网建设工程等建设项目全面启动。
()生态创建成效显著。一是城乡环境持续改善。集中开展流域水环境六个专项治理,全年投入专项资金2.37亿元。拆除禁养区内猪舍166.1万平方米,消减生猪36.8万头,农村生活垃圾收集率90%以上、转运率100%,新种乡土阔叶树种58.9万株,半岭上花矿区彻底关闭,吴田山矿区关闭1339.4亩,流域水环境质量明显改善,农村垃圾治理户分类、村收集、镇转运、县处理模式在全省率先推行,国家级生态县在全省率先命名,全国生态文明试点县在全省率先启动。万元GDP能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量、主要污染物排放总量均控制在市政府下达的指标以内。二是生态创建成果巩固提升。率先在全省开展全国生态文明建设试点县工作,成立长泰县生态文明建设领导小组,制定《关于开展国家生态文明建设试点县的实施方案》,委托中国环境科学研究院高标准开展《长泰县生态文明建设规划》编制。规划建设沿龙津溪两岸县城至岩溪段绿道40公里,将龙津溪沿岸景观串联,打造一江两岸、七星拱月整体效果。
()改革创新有序推进。一是企业上市工作成果突出。强化企业上市指导协调服务,鼓励支持企业到场外交易市场挂牌上市、股权投资企业发展、企业发行债券(票据)融资等,率先在全市制定出台扶持企业上市实施办法补充意见,加快企业改制上市步伐,进一步拓宽企业融资渠道。去年我县共有16家拟上市企业被纳入市级重点上市后备企业,其中省级重点上市后备企业13家。汇星鞋业于2013130在天津股权交易所场外市场成功挂牌上市,成为全市第1家在场外市场挂牌上市企业;安麟智能于2013826在上海股权托管中心场外市场成功挂牌上市,是我省第一批在上海股权托管中心挂牌的企业之一。目前我县正在开展上市工作的企业有7家,敦信纸业计划于2014年在香港主板上市,立达信已进入上市辅导备案阶段,将择机在深交所中小板上市,乐丫丫食品、神悦铸造计划于2014年上半年在上海股权托管中心场外市场挂牌,菲达阀门计划于2014年上半年在新三板(全国中小企业股份转让系统)挂牌,华阳超纤、优而美金属正进行上市前期准备工作。二是总部经济的发展成效明显。近年来我县不断加快总部政策研究制定,强化政策宣传,及时召开企业座谈会,深入开展政策宣传和解读工作,增强企业发展总部经济的信心。立达信集团成为我县第一家综合型总部企业,企业原来年纳税大约在2-3千万元,在我县设立总部后,连续2年纳税均上亿元。长泰总部经济园区已累计完成征地1400亩,一期路网计划总投资1820万元,已完成投资1480万元,占总投资的81.3%,核心区7个地块12幢办公楼已签约5个地块10幢办公楼,分别是联强食品、久能光电、厦门泰和诚、富达集团和长盛房地产公司。三是市级城乡一体化试点工作加快推进。出台《长泰县加快推进城乡一体化工作实施意见》和《长泰县2013年城乡一体化建设主要工作任务》,全县城乡一体化的制度和政策框架基本形成,启动编制集国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和生态建设规划四规合一的城乡一体化工体规划,重点区域控制性详细规划及11个专项规划。
二、经济运行中存在的问题
在肯定成绩的同时也要清醒地看到,我县经济社会生活中还存在着不少困难和问题,主要表现为:
()经济下行压力加大。2013年我县GDP经济增长速度为 12.3%,与20112012年相比,分别下降4.82.7个百分点,总体来说,我县经济增长虽然保持平稳增长态势,但经济发展增速明显放缓,保持经济持续快速增长难度较大。
()产业结构不协调。三次产业结构从2011年的13.3:59.2:27.5调整为2013年的10.77:61.15:28.08,三次产业结构不够协调,一产比重有所下降,三产比重提高缓慢,经济增长过分依赖工业的支撑带动,产业结构调整难度较大。
()工业发展转型升级面临诸多困难。工业发展方式较为粗放,土地集约利用水平不高,环境约束性要求不断提高,我县可拓展工业发展用地空间受限。要素成本上升和创新能力不足的问题并存,企业营利能力减弱,小型微型企业的困难更为严重。工业区各自发展、分头管理的模式,产业发展存在同质竞争,以及主导特色产业园区规划滞后,影响工业区可持续发展和竞争力提升。
()要素瓶颈制约依然存在。城镇防洪、排涝、供水、污水处理等基础设施以及教育医疗等公共服务设施不能完全满足经济社会发展要求,城区主干路网尚未形成,部分断头路影响城区干道连线等,区域发展不平衡,基础设施及公共服务设施建设需要进一步加强。全面深化改革任务重难度大,土地等资源要素约束趋紧,城乡发展差距还比较大,农民持续增收困难较多,部分基本公共服务均等化、社会服务和管理水平有待提高。
()财政收入不再保持高速增长。2007-2012年财政收入为年均增长37%,而2013年增长19.9%,财政收入由高增长转入低增长,随着财政刚性支出不断增加,以及城建基础设施、公共服务设施、生态环境保护和建设投入加大,财政收支矛盾逐渐显现,金融领域存在潜在风险。
针对上述问题我们一定要高度重视,切实采取措施,认真加以解决。
三、2014年国民经济和社会发展主要预期目标
    2014年我县经济发展面临的情况:从外部环境看,十八届三中全会后各方改革共识正在形成,全社会对改革的期望度明显提高。经济结构转型大幕开启,尽管进程充满挑战,但这是保障经济可持续发展的必经之路。特别是改革开放30多年以来中央召开的第一次城镇化工作会议,用改革的办法稳增长、调结构、惠民生,为经济社会发展注入内生动力。用好城镇化红利、内需红利和改革开放红利,将全面释放经济的发展潜力。从内部条件看:随着打造厦漳泉生态型核心区战略的深入实施,四高四连四纵四横交通路网布局逐步形成,特别是已经实现的高速公路通车,我县将迎来新的战略机遇期。加上我县正处于工业化和城镇化的加速阶段,内生动力较强,基础设施持续改善,综合各种利弊因素,建议今年国民经济和社会发展主要指标安排如下
预期全县生产总值增长13.5%以上,达到172.2亿元以上,这是加快推进科学发展跨越发展的客观需要,是改善民生的现实需求。
从三次产业看,现代产业体系加快构建,预期一、二、三产业增加值分别增长4.2%14.8%10%
从三大需求看,项目建设持续推进,消费需求持续扩大,出口结构继续优化,预期全社会固定资产投资增长18%、社会消费品零售总额增长15%、外贸出口增长17.1%
从民生保障看,经济社会发展有利于增加财政收入,增加城乡居民收入,预期公共财政总收入增长11.1%;城镇居民人均可支配收入增长13.5%,农民人均纯收入增长13%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。
四、2014年国民经济和社会发展主要工作措施
2014年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,要按照中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议的部署要求,坚持稳中求进、改革创新,以八大重点领域改革为突破口,着力保持经济平稳较快增长,着力提高发展的质量和效益,着力保障和改善民生,强化产业发展,改善人居环境,全力推进长泰科学发展跨越发展,努力实现百姓富、生态美有机统一。重点做好以下几个方面工作:
()着力调结构稳增长
1、全面深化农村改革,加快发展现代农业。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,积极推动农业农村发展。一是重视粮食生产。充分调动种粮积极性,抓好增产技术的推广,加强耕地保护和土地开发,防止耕地抛荒,把保障粮食安全工作落到实处。启动长泰中心粮库建设,改善地方储备粮存储条件。二是千方百计促进农民增收。落实扶持政策,继续引导和鼓励农民发展名优水果、食用菌、水产养殖、花卉苗木、林下经济、休闲观光农业等特色优势产业,提高土地产出率和劳动生产率。三是积极创新农业生产经营体系。加大土地流转规模经营政策支持,鼓励成立土地股份合作社、土地承包经营权信托公司,推进多种形式的土地规模经营。积极培育新型农业经营主体,鼓励发展农民专业合作社、家庭农场等,鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。四是加大农村基础设施建设投入。实施南岸防洪工程、农村饮水安全工程、危桥改造、自然村道路、农村电网等一批农村水电路基础设施建设,启动一批美丽乡村建设工程,推进行政村全民健身广场全覆盖工程建设,努力打造富美乡村。
2、加快发展现代服务业,激发内需内生动力。从长泰甚至漳州现有基础条件来看,发展服务业仅仅处于培育孵化阶段,我县第三产业仍然处在较低的发展水平上。支撑不足、比重偏低是目前我县第三产业所表现出来的现状。但一个产业培育需要相当长的过程,当前应切实予以加强。基于长泰区位毗邻厦漳,旅游、购物虹吸,我县应着力发展特色服务业。一是人无我有,区域互补。以联合国亚太经合组织创建实施低碳示范城镇为载体,组织策划马洋溪生态旅游区申报APEC低碳示范城镇,加强景区基础配套设施的建设,增强区域造血功能和融资能力,全面提升旅游区开发建设水平和档次,提高品牌知名度和形象。目前国家发改委、外交部、住建部等相关部委近期已通过初审,该项目有望作为我省唯一列入全国第一批25个试点镇项目库的项目,国家开发银行福建分行已将马洋溪生态旅游区建设项目列入全省30个重点支持项目之一,争取列入APEC低碳示范城镇试点项目,全力打造一个全国性的叫得响的旅游品牌,力促马洋溪生态旅游区跻身国家级乃至国际级生态示范项目。二是无中生有,主动造市现代服务业构成主要是生活性服务业、生产性服务业。生产性服务业是建立在大宗工业产品、农副产品、区域性交通枢纽基础上而形成的大型物流商务金融业。生活性服务业是建立在围绕人口富集或历史形成的一、二、三线城市和著名景区而开展的商贸流通业、旅游业、社区服务业。结合我县实际情况,更要力促生产性服务业进一步发展。探讨引入一些特色大卖场,如奥特莱斯或品牌商贸运营集团等。探讨在官山工业区规划开发建设一个集汽车销售、建材家居饰品、品牌展示为一体的商贸物流园区,从而有利于解决汽修维护、建材家居、五金零售、汽车营销等服务业布局零乱、占道经营、阻碍交通等突出问题,有利于进一步加强城市管理和建设,同时改善第三产业规模不足的现状。探讨电子商务发展道路,实施电商换市战略,配套出台电子商务发展专项扶持政策,鼓励企业创办自有电商平台,推进网上平台销售与实体市场销售,推动市场创新发展。三是立足现有,深度开发旅游区要坚定现有发展思路,以打造A级景区为载体着力发展旅游综合体,进一步深度开发。持续打造一批精品A级景区(如古山重景区、漂流景区、天成山景区、半月山温泉度假区、龙人古琴文化村、中华汉文苑等),将观光线路与富美乡村田园风光、生态之城建设紧密融合。要引导鼓励现有中冶海西国际城当代十里蓝山古湖生态城等项目企业谋求产城结合,带动地产营销。四是珍惜拥有,精品策划拓展生态总部经济园区,把生态总部经济园区打造成为中央商务区(CBD)、长泰新兴的城市商业和商务集中区,具有金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能,引进金融、信息、会计、审计、咨询、广告、创投等生产性服务业及软件设计产业、创意产业等“2.5”产业入驻(所谓2.5产业就是介于二、三产业之间的产业形态)。同时鼓励企业发展电子商务平台、销售贸易公司,将特色工业产品(如玉家、庆铭、乐丫丫,仙境玉石等)与旅游商贸结合。
3、实施工业二次创业,增强工业对经济发展支撑作用。一是力促现有产业园区转型升级。组织策划长泰经济开发区申报国家低碳示范园区试点,省发改委、经贸委已转报国家发改委、工信部,按照产业高端自主、生活宜居便捷、环境低碳生态、体制清晰高效的低碳实践模式,从更高起点和要求建设经济开发区,为漳州乃至全国的低碳发展提供借鉴,进一步提升开发区整体档次,为可持续发展赢得主动。二是强化重点工业园区开发和建设。进一步推进生态总部经济园区、海投科技产业园区、富达高端装备产业园区、官山生物科技产业园区四个特色产业园区建设进度,在目前总部经济园区已开工建设,生物科技产业园区已成功引进了香港大有善生物科技园项目(总投资50亿元),高端装备制造园区已完成总体规划工作的基础上,要持续推进园区开发建设力度,承接有效的产业转移,促进产业聚集,进一步促进我县工业发展。三是拓宽招商渠道,创新招商方式。在坚持工业引办以商引商的宝贵经验的同时,拓宽招商视野,创新招商方式,开展重点区域招商及特色产业整体招商,依托院校企业总裁培训班、商会、行业协会等各类平台开展招商,大力引办一批科技型、生态型、效益型工业项目,增强工业经济发展后劲。四是淘汰落后产能企业对多年未开工建设、建设缓慢、迟迟不能投产的项目,抓好园区清理、盘活;对生产经营难以为继、环保不能达到要求的企业,引导其迁移,为新上项目腾出发展空间。五是推进工业转型提升。要继续深入开展工业技改年活动,引导、推进企业加大技术改造、转型升级和节能降耗工作,加大技改项目建设力度,要引导企业策划生成技改项目,争取更多项目纳入省、市项目储备库,向上级争取更多的技改资金扶持。要积极推进省创新型企业、省市级企业技术中心的申报认定工作,搭建产学研项目合作平台,多层次引进专业技术人才,加快推进科技创新公共服务体系建设,提升企业创新能力。
()着力促改革破难题
1、健全扶持中小企业发展的服务体系。支持鼓励设立中小企业创业投资基金,由政府出资一定比例资金,吸引股权投资管理公司,共同设立按市场化方式运作的政策性基金。投资基金主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域,让企业借此对接资本市场,同时,通过专业创投机构参与企业投资后管理,协同企业厘清战略定位、品牌树立、营销构建、股权激励、科学管理,帮助企业建立现代企业制度,解决现有企业存在专业管理团队人才不足以及策划管理能力薄弱的问题,推进企业上市或场外市场挂牌,进而培育出具有较强市场竞争力的行业龙头企业。同时,依照党的十八三中全会提出的积极发展混合型所有制经济,有利于国有资本放大功能、保值增值,提高竞争力的要求,开展粮库、废旧国营经营、办公场所等国有资产回收整合,做资入市,充分发挥财政资金的杠杆放大效应,增加创业投资资本的供给,克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题,更好地服务我县中小企业,成为中小企业成长孵化平台和助推器。
2、加快推进城乡一体化建设。坚持把城乡一体化作为体制创新、调整分配、均衡发展的重要抓手。以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化为支撑,以统筹兼顾、科学规划、突出重点、分步实施为原则,积极稳妥推进城乡经济社会融合改革创新,编制城乡一体化建设规划,推进城乡产业一体化、基础设施建设一体化,公共服务、城乡就业、社会保障均等化,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,构建全域长泰、共兴共荣的新型城乡形态,形成发展领先、城乡融合、工农协调、成果共享的经济社会发展新格局,建立统筹城乡推进长效机制,打造厦漳泉生态型核心区、先行先试示范区,努力在全市率先实现城乡一体化。
3、全力推行新型城镇化。一是继续加大县城基础设施建设力度。建设武德西路、人和北路、文博路和状元大道二期,拓展延伸中山南路、正阳路、新阳路,进一步完善城区路网。加快裕德园广场建设,开发金座丽景、江山名筑、人和小区北侧、武德东路北侧等住宅小区,满足城乡居民住宅需求。建设龙津园二期、龙津溪步行桥和北环城市片林公园,进一步美化绿化县城,营造优美休闲空间。二是以岩溪镇为全省首批小城镇改革建设试点镇为基础,紧扣中央改革开放来首届城镇化会议精神,结合岩溪现有的生态环境等优势,特别是岩溪镇和上蔡村分别被省住建厅推荐参评全国美丽乡镇全国美丽乡村的契机,全力推进岩溪镇工业发展提速、农业转型提效、城镇建设提质、农村整治提升,以建设更加优美、更加和谐、更加幸福的生态宜居工贸小城为目标,努力探索生态小镇+新型农村社区+工业新城的发展模式,提升岩溪小城镇改革建设成果,同时用心打造谋划,放大宣传效应,让岩溪镇成为中央提出的让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁的首批新型小城镇写照。
4、进一步实施项目带动战略。2014年是项目建设年,必须始终把项目建设作为加快发展的根本动力,重点实施好209个,年度投资233亿元的县级重点项目。在重大民生问题方面,已提出规划建设县城引水及供水管网改扩建工程、城区排水排涝工程、城区污水管网工程、城区防洪工程等。目前城区防洪工程已开工建设,县城自来水公司已收归国有富达公司经营,县城引水及供水管网改扩建工程、城区排水排涝工程、城区污水管网工程已完成可研工作,近期将开工建设。这些工程的建设,将彻底解决全县除坂里乡以外所有乡镇的安全饮水问题,提高城区防洪能力,解决县城内涝问题,显著提升县城品位和形象;在重大公共服务能力方面,已提出规划建设优质高级中学和三级综合性医院。目前长泰一中高中部已举行奠基仪式,新建县城三级综合性医院已完成规划选址、部分土地征地赔青和项目可研报告,这两个项目的建设,将缩小我县教育医疗公共服务水平与中心城市的差距,极大改善我县投资环境;在重大交通对外通道方面,已提出规划建设状元大道、漳州北部大通道(省道联十一线)。目前状元大道已完成城区段约1公里建设,今年将启动县城至珠坂与龙文交界2.1公里的二期工程,联十一线已完成可研工作,这两个项目的建设,将新开辟我县联接漳州、厦门等城市对外通道,我县交通路网将外接内联,更加快速便捷,进一步促进我县大开放、大开发、大发展。
()着力保民生促改善
1、深化生态创建,建设长泰美丽家园。持续推进流域整治,持续开展生猪养殖、农村垃圾、桉树种植、矿山石材、工业排污、水土流失六个专项治理,切实提高流域水环境质量。突出抓好节能减排,强化重金属、造纸、化工、陶瓷等重点企业监管,引导企业实施清洁生产,有效保障环保设施稳定运行,确保完成年度节能减排任务。推进生态文明建设,巩固半岭上花矿区关闭成果,逐步关闭吴田山矿区,加快实施矿区生态恢复工作;广泛开展造林绿化,实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障等四大森林工程,全力构筑良岗山、董凤山、马洋溪流域等绿色生态屏障。
2、加强民生建设,着力构建和谐长泰。坚持统筹社会事业发展,加大民生投入,认真实施年度投资15.56亿元,10大类53个子项目的2014年为民办事实项目,将财力更多投向民生领域,增进人民福祉。一是推动教育均衡发展。建设一中分校学生宿舍楼、四中、林墩中心教学楼等教学设施,新建岩溪、枋洋中心幼儿园,戴乾、西湖等村办幼儿园,改造提升武安溪东、鹤亭、珠坂、珠浦4所小学,创办县特殊教育学校,不断改善办学条件。二是提高卫生计生服务水平。新建县城三级医院、兴泰社区卫生服务中心,实施村卫生所()信息化建设,加大计生困难户、特困户等帮持力度,努力解决计生户生产生活困难问题。三是完善城乡社会保障。推进社保扩面提标,加快实施城乡居民养老保险制度一体化,探索整合城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗,适度提高城乡居民养老保险基础养老金标准,做好被征地农民社会保障,努力扩大社会保障覆盖面。加强住房保障,加快溪东、金里安置小区建设,做好枋洋水利枢纽工程库区移民安置,实施陈巷、古农农场、经济开发区等8个公租房项目、新建公租房1101套,改造城市棚户区83户、造福工程危旧房350户,启动陈巷新吴、坂里丹岩地质灾害点搬迁工程,积极保障城乡居民居住需求。强化社会救助,提高城乡低保、五保供养、重点优抚等保障水平。四是维护社会安定稳定。加强食品药品监管,强化安全生产,深化社会治安防控体系建设,建设平安长泰

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