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长泰县经济适用住房申请审核分配管理细则
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2015-06-01  浏览

长泰县人民政府办公室文件
 
 
泰政办〔2014〕79号
 
 
长泰县人民政府办公室关于印发长泰县
经济适用住房申请审核分配管理细则的通知
各乡镇(场、区),县直有关单位:
《长泰县经济适用住房申请审核分配管理细则》已经县政府2014年第4次常务会研究通过,现印发给你们,请按照相关要求,认真组织实施。
 
长泰县人民政府办公室
2014年9月1日
(此件主动公开)
长泰县经济适用住房申请审核分配管理细则
 
第一章 总 则
 
第一条 为进一步规范我县经济适用住房的申请、审核、分配和管理,切实解决城市中低收入家庭住房困难,根据有关规定,结合我县实际,制定本细则。
第二条 本细则适用于长泰县县城区范围内经济适用住房的建设、分配、使用、管理及监督。
第三条 长泰县社会保障性住房管理委员会负责落实经济适用住房相关政策措施,负责县城经济适用住房准入、退出等审核工作;研究解决经济适用住房审核工作的相关问题;开展入户核查工作。
第四条 县城建局是全县经济适用住房工作主管部门,负责经济适用住房资格审核工作的指导和监督,并会同县房屋登记、住房公积金、房改等相关部门,审核申请人及家庭成员的住房等情况。
第五条 县民政局提请县公安、工商、税务、人社、人民银行等部门开展收入(财产)认定工作。县公安、工商、税务、人社、人民银行等部门应积极配合县民政局核查申请家庭收入(财产)状况,及时提供核查信息。
第六条 县城建局、县民政局和县房管局,以及武安镇、社区居委会根据各自职责分工,配备专门人员开展经济适用住房受理、初审、审核等工作。各级各部门要各司其职、认真审核、严格把关,对其职责范围内的审核结果负责。
第七条 县城建局、县民政局以及各相关审核部门对申请人及家庭成员的住房、店面、车库、写字楼、收入、银行存款、经商办企业、保险、证券、机动车辆等信息,应予以保密。
第八条 各相关部门、武安镇、居委会开展工作所需经费由县、镇财政安排解决。
 
第二章准入条件
 
第九条 经济适用住房准入条件为:
(一)同时具备以下条件的城市低收入住房困难家庭:
1.具有县城城镇常住居民户口且满3周年以上;
2.收入(财产)具体按家庭年收入低于上一年度全县城镇居民人均可支配收入的3倍,家庭财产低于上一年度全县城镇居民人均可支配收入的6倍认定;
3.住房困难家庭(具体按人均住房建筑面积低于15平方米认定);
4.家庭成员之间有法定赡养或抚养关系。
(二)同时具备以下条件的个人(未婚或离婚但婚生子女归属对方抚养的个人):
1.具有县城城镇常住居民户口且满3周年以上,男满30周岁、女满28周岁以上的个人;
2.收入(财产)具体按年收入低于上一年度全县城镇居民人均可支配收入的2倍;
3.财产低于上一年度全县城镇居民人均可支配收入的4倍;
4.无房。
(三)军队复员转业军人及经县组织人事部门调配的干部、引进的人才,申请购买经济适用住房时,不受户籍时间限制。
第三章审核流程
第十条 经济适用住房资格审核,实行家庭申请、有关部门逐级审核淘汰制度,建立健全县城建、民政、监察、公安、工商、税务、人社、住房公积金、人民银行等部门及武安镇、社区居委会协作配合的家庭住房和经济状况审核机制,规范受理流程、严格准入审核。
第十一条 申请人应提交的主要材料:
(一)申请表;
(二)申请人及家庭成员拥有住房、店面、车库、写字楼、银行存款、经商办企业、保险、证券、机动车辆(不含二轮摩托车、三轮摩托车,下同)等情况的说明;
(三)申请人夫妻双方书面诚信承诺书;
(四)申请人及家庭成员书面授权书,声明同意审核机关调查核实其家庭住房和收入(财产)情况;
(五)申请人及家庭成员的身份证、户口本、结婚证原件及复印件(未婚的申请人,需提供民政部门出具的未婚证明;离婚的申请人,需提供离婚证或法院生效判决书);
(六)申请人及家庭成员所在单位(或原单位)出具的年收入状况证明;无固定就业单位的申请人,由武安镇或居委会出具年收入状况证明;低保家庭或个人需提供低保证明;残疾人需提供残疾证明;
(七)申请人家庭现住房状况证明,由现住房所有人出具;如现住房为公房或单位公房,提供租赁合同复印件或产权单位证明,证明材料须经现住房所在居委会证明;
(八)申请人的行政职务任命书、中级(含)以上职称资格证书和专业技术职务聘任书原件和复印件;
(九)1993年之后(含1993年)户口迁入县城或配偶户籍不在县城的居民,需提供原户籍所在地房改部门出具的以下证明:
1.无按房改政策以成本价购买公有住房;
2.无参加集资建房;
3.无购买经济适用住房(包括安居工程住房、解困房)。
属农村户口的申请人,需提供农村户籍证明材料以及调入人员原单位所在地房改部门出具的以下证明:
1.无按房改政策以成本价购买公有住房;
2.无参加集资建房;
3.无购买经济适用住房(包括安居工程住房、解困房)。
(十)审核机关要求的其它有关证明。
第十二条 申购审核流程
(一)县城建局向社会公布经济适用住房的房源情况,包括项目名称、座落位置、销售价格、户型、套数及供应计划等相关信息。
(二)申请人在规定时间内,向武安镇提出申请,领取并如实填报申请登记表;完整提供申请所需的材料。申请人是机关、事业、国有企业的在职职工或离退休职工,向县房管局领取;其它申请人向武安镇领取。
申请人在提交武安镇受理申请前,应将申请表格和相关材料报经户籍所在社区居委会或就业单位审核,并签署意见。就业单位为机关、事业、国有企业的申请人,单位应在签署意见之前,在本单位公共场所公示7天,无异议或异议不成立,签署意见。
(三)武安镇通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式,调查核实申请家庭或个人收入(财产)、住房状况,提出初审意见并在申请人户籍所在地和实际居住地等公共场所公示7天,无异议或异议不成立,签署意见。
(四)武安镇应在收到申请材料之日起30日内,将申请材料、初审意见、公示结果一并报送县城建局。材料齐全,予以收件;材料不齐全,退回补充材料,在规定受理期限内补充完整,再予以收件。
(五)县城建局收到申请材料后,牵头组织建立档案,会同县房产登记、住房公积金、房改等相关部门,审核申请人及家庭成员自有房产(包括店面、车位、写字楼等非住宅)和现住房状况、房产上市交易、住房公积金缴存情况,以及享受过房改和住房保障优惠政策等情况,并提出审核意见后,将准确的申请材料移交县民政局审核收入(财产)状况。
(六)县民政局收到材料后,提请县公安、工商、税务、人社、人民银行等部门核查申请人及家庭成员的相关信息。县公安局应提供车辆、户籍登记核查信息;县工商局应提供个体工商登记或投资办企业等相关信息;县地税局应提供申请时上一年度(1月1日至12月31日)个人所得税的纳税信息;县人社局应提供社会保险缴纳信息;人民银行长泰支行应协调各银行、证券、保险等机构提供相关银行存款信息、证券信息、商业保险投保及缴费信息。各相关部门核查信息应在收到申请人及家庭成员名单起,7个工作日内,向县民政局反馈,各相关部门如有异议或不能按规定提供相关信息,须书面向县社会保障性住房管理委员会说明,由县社会保障性住房管理委员会研究解决。县民政局根据相关部门提供的相关材料,在15天内出具符合条件申请人家庭的收入(财产)核定意见,提交县城建局。
(七)县城建局汇总申请家庭的住房、收入(财产)审核情况后,由县社会保障性住房管理委员会组织召开联合审核小组会议,根据经济适用住房的相关规定,复核认定申请人,对符合条件的申请人,予以公示,公示期限为15天,经公示无异议或异议不成立的申请人,作为保障对象予以登记并向社会公告;当申请人不符合规定条件时,县社会保障性住房管理委员会应书面通知申请人,并说明理由。若申请人对审核结果有异议,可在收到通知书之日起10天内,向县社会保障性住房管理委员会申诉,由社会保障性住房管理委员会统一给予回复。
联合审核小组由县社会保障性住房管理委员会成员单位按实际情况组成。
 
第四章 审核事项
 
第十三条 在审核过程中,发现申请人未如实申报申请人及家庭成员住房、收入、财产情况,取消当年度申请资格,第二年起两年内不得再次申请保障性住房。
第十四条 申请人及家庭成员的年收入指在上一个年度内(1月1日至12月31日)所拥有的全部可支配收入。具体按长泰县人民政府办公室《转发县民政局等部门关于长泰县城市低收入家庭认定办法的通知》(泰政办〔2013〕11号)的相关规定执行。
第十五条 已按房改政策以成本价购买公有住房、已参加集资建房或已购买经济适用住房(包括安居工程住房、解困房)的申请人或家庭成员,不予保障。
第十六条 拥有机动车辆的申请人及家庭成员不得申请经济适用住房。
第十七条 名下有非住宅房屋(含店面、写字楼、车位、车库、仓库等)或在申请之前5年内转让非住宅房屋的申请人及家庭成员,不予保障。
第十八条 住房建筑面积以房屋所有权证标明的面积为准。有两处或两处以上住房,合并计算面积;共有产权的住房,按共有产权人分享的面积确定。
下列房屋认定为申请人家庭的现有住房:
(一)申请人及家庭成员的私有住房;
(二)申请人及家庭成员在申请之前5年内已转让的私有住房;
(三)申请人及家庭成员待入住的拆迁安置住房;
(四)承租公有住房或单位公房的申请人及家庭成员,在申请时,应提供经产权单位(管理单位)证明的承诺书,承诺待配售经济适用住房后,自愿退还该公有住房或单位公房,计算家庭住房面积时该房屋面积不予计算,否则纳入计算。该公有住房或单位公房的具体退还手续由产权单位(管理单位)与承租人商定办理。
第十九条 家庭人数按以下方法确定:
(一)申请家庭中的已婚子女不予保障,若已婚子女家庭需申请,应独立提出;
(二)家庭成员中服义务兵役的未婚子女、在籍学生可计入家庭人口。
第二十条 申请家庭填报的有关收入(财产)等数据,与相关证明(含居委会出具的证明、工资收入存折等)不一致时,按就高不就低的原则进行审核。
第二十一条 父母双亡的未成年人申请经济适用房时,应由监护人代为申请,并提交相应证明材料,否则不予受理申请。
第二十二条 经济适用住房的审核评分:
(一)符合申购条件的得基本分60分。 
(二)加分按以下条件评分: 
1.无房户的申请人,加15分;住房困难户人均建筑面积15以下的申请人,每少1加1分(取1位小数);
2.县城城镇常住居民户籍满3年以上,每增加一年加0.5分,本项最高加分不超过5分;
3.夫妇双方或一方为残疾人(含户籍在外地的残疾)的申请人加4分;现役军人的配偶加3分;革命烈士的直系亲属加8分。同时具备优待对象加分项目,最高加分不超过10分。
4.符合加分条件的申请人,应在登记结果公告前,提供相关证明,未提供证明,不予加分。
第二十三条 购房资格的核查和评分:
(一)购房资格评定小组由县城建局牵头,由县人大、政协、监察、民政、房管、房改、武安镇等组成。评定小组组长由县城建局负责人担任,房管局具体负责,县人大、政协、监察局等部门监督。
(二)购房资格评定小组依据有关文件核查申请人的购房资格,对符合条件的申请人,按照本文件购房对象的评定标准评定分数值,依次排序予以公示。
(三)公示15天内有投诉的申请人,由县监察局、城建局会同有关部门调查、核实。无投诉或经调查、核实投诉不实,在申请登记表上签署意见,予以登记,建立档案。
 
第五章 配售管理
 
第二十四条 经济适用住房配售管理。
(一)县房管局根据房源数量,按照已登记的申请人得分值高低,确定购房人名单并公示。出具购买经济适用住房通知书,且注明核准购买经济适用住房的面积。
(二)按评分高低顺序,配售经济适用住房。评分相同的申请人,通过抽取顺序号确定先后。
(三)申请家庭或个人领取选房证后,应持本人身份证和选房证在规定的时间和地点参加选房;在规定时间内未领取选房证或未参加选房,视同自动放弃购买资格,委托他人代理,必须提前办理授权委托书并经户籍所在居委会确认。领取选房证或选房时,应提交申请人身份证及复印件、选房证、授权委托书、代理人身份证及复印件。选房后,未按规定时间办理购买手续的申请家庭或个人,视同放弃购买资格。
(四)销售单位将经济适用住房销售情况(包括购房人姓名、职级、标准内面积、超标面积、价格等)统一造册,报县住房保障部门和房屋、土地权属登记机关备案。
(五)计价办法和购房控制面积。
1.销售价格由县物价局会同县城建局确定,购买控制标准内面积的经济适用住房,执行县物价局和县城建局核准的销售价格,超标部分按同地段同类商品房市场价购买。商品房市场价由经济适用住房建设单位委托具备资质的房地产价格评估机构,参照同类地段市场价评估,并报县物价局、城建局备案。
2.购房面积控制标准按福建省人民政府《关于深化城镇住房制度改革意见的通知》(闽政〔1995〕40号)(以下简称《通知》)规定执行。即一般职工为45—70平方米(指建筑面积,下同);科级干部或正式聘任为中级专业技术职务的干部为50—85平方米,县处级干部、正式聘任为副高级专业技术职务以及1983年前(含1983年)评定确认为中级职称的干部为60—100平方米。单身(人)家庭购房面积控制标准按《通知》规定标准的下限执行,超过下限标准的部分按市场价计价;其他家庭(含离异、丧偶尚未再婚,且有未成年子女并对其有监护权的单亲家庭)购房面积控制标准按《通知》规定标准的上限执行,超过上限标准的部分按市场价计价。城镇居民家庭购买经济适用住房,比照一般职工享受的面积控制标准执行。
(六)已安排购买经济适用住房而放弃购买、已购买又退购的家庭,三年内不再安排购买。
第二十五条 经济适用住房为有限产权,购房人为申请人及其配偶。房屋所有权证须将申请人及其配偶姓名及身份证号码一并登记,并注记以下内容:
(一)本房产为保障性住房、购房人拥有有限产权;
(二)自取得房屋所有权证之日起5年内,不得上市交易。
 
第六章 使用管理
 
第二十六条 县城建局和县民政局应当建立健全住房保障管理信息系统,完善经济适用住房使用管理档案和保障对象收入(财产)审核档案,动态监测经济适用住房使用情况和保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况,加强住房保障信息化、网络化建设,逐步实现与房产登记、户籍、车管、社会保障、工商、税务、住房公积金、金融等信息系统联网,提高工作效率。
第二十七条 县房管局、武安镇、居委会应定期入户检查经济适用住房使用情况,及时发现并制止违规使用经济适用住房行为。
第二十八条 中介机构不得代理未取得完全产权的经济适用住房的出租、买卖等业务。
第二十九条 经济适用住房小区可以实行住户自我管理、自我服务,也可以聘请专业机构提供物业服务,在其它项目中配建的,由所在项目统一物业管理。
 
第七章 退出管理
 
第三十条 经济适用住房自取得房屋产权证之日起5年内,不得上市交易。购房人在取得该经济适用住房完全产权或由政府回购之前,县国土、房屋权属登记部门暂停办理该家庭通过购置、继承、受赠等方式取得其它住房、非居住类房屋的权属登记、交易、抵押等手续;如确需取得完全产权的购房人,应按有关规定取得完全产权或申请政府回购。具体取得完全产权或回购按长泰县人民政府办公室《关于印发长泰县保障性住房回购和上市交易管理办法的通知》(泰政办〔2014〕77号)及相关规定执行。
 
第八章 监督管理
 
第三十一条 住房保障部门建立住房保障诚信档案,完善失信惩戒制度。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房的,一经查实,由县城建局负责追回房屋,并取消其在5年内,再次申请住房保障的资格。县城建局可提请购房人所在单位或有关部门对购房人依法追究责任;并可提请有关部门追究出具虚假证明的单位主要领导和直接责任人的责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第三十二条 对在审核、分配和管理过程中不认真履职或推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职等的单位和人员,由县监察局按照有关规定问责;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
第九章 附则
 
第三十三条 本管理细则由县城建局负责解释。
第三十四条 本管理细则自发布之日起执行,至2019年9月1日止,有效期为五年。长泰县人民政府办公室《关于印发长泰县经济适用住房销售管理细则的通知》(泰政办〔2008〕94号)同时废止。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


抄送:县委办,人大办,政协办,纪委办。
长泰县人民政府办公室                    2014年9月1日印发

 

  

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