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2012年政府工作报告
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2014-03-24  浏览

  

把握机遇    真抓实干
为建设厦漳泉生态型核心区而努力奋斗
—2013111在长泰县第十七届人民代表大会第二次会议上 
长泰县人民政府县长 吴卫红 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 
一、2012年工作回顾 
在刚刚过去的一年里,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈稳增长、调结构、抓创新,持之以恒重统筹、惠民生、促和谐,较好地完成了县十七届人大一次会议确定的年度目标任务,推动了经济社会持续较快发展,各项主要经济指标总量或增幅继续保持全市前列,综合实力迈上了一个新台阶,连续六年获得福建省县域经济发展十佳县。初步统计,2012年,全县地区生产总值122亿元,增长14.6%;工业总产值272亿元,增长19%;农业总产值24.8亿元,增长5%;财政收入15亿元,增长40.5%,其中,地方级财政收入8.56亿元,增长35.7%;城镇居民人均可支配收入21176元,增长16.3%;农民人均纯收入10763元,增长16%
(一)工业实力明显增强。规模总量持续扩张,全县实现规模工业产值245亿元,增长23.2%,总量居全市第3位,增幅居全市第3位;规模工业增加值68.6亿元,增长22.3%,总量居全市第3位,增幅居全市第3位。重点企业持续做强,吉泰体育用品、神悦铸造等46家企业新投产;骐航实业、冠程电动车等51家企业新上规模;闽华超纤、飞鹿电器等56家企业产值上亿元,比去年增加5家;万晖洁具在香港联交所成功挂牌上市,立达信绿色照明、敦信纸业、安安超纤等9家企业列入省级或市级重点上市后备企业;新认定高新技术企业1家,新创建(引进)驰名商标、名牌产品、著名商标、知名商标、市质量奖和发明专利26件。发展效益持续提高,全县实现规模工业税收5.71亿元,增长29%,占财政总收入的38%,其中,纳税上百万元企业62家,文盛矿业、权昱工业等13家企业纳税上千万元,立达信、联盛纸业等2家企业纳税突破1亿元;长泰经济开发区建设进入全新发展阶段,财政收入达4.6亿元,增长42.4%,在全市开发区考评中位居前列,升格为副处级单位。在全市工业发展和民营招商年度考核中,我县均位居第1名。
(二)攻坚竞赛持续加力。项目建设全面提速,五大战役十大竞赛在建项目均超额完成年度投资任务,其中,170个县级重点项目累计完成投资174.45亿元,占年度计划的135.2%,枋洋水利枢纽工程、厦门海投科技创业园、东陶卫浴等一批投资10亿元以上重大项目相继投建,华阳超纤、骏晖体育等一批竞赛项目提前投产,文体中心、裕德源广场等一批城建项目开工建设,银泰路(北环路)、状元大道等一批对外通道加快推进,迎宾路顺利建成通车,依托项目建设的强劲带动,全县固定资产投资完成155亿元,增长48%,总量居全市第3位。项目招商全面提效,厦门(长泰)投资推介会成功举办,各大招商活动成效明显,新批注册资金2000万元以上民营企业29家,注册资金11.93亿元,其中,上亿元项目22个;新批外资项目14个,合同利用外资2.47亿美元,实际利用外资1.23亿美元,总量分别居全市第1位和第2位。项目运作全面突破,“两帮两促”活动深入开展,全县建设用地报批4260亩,经济开发区、银塘工业区共盘活闲置土地1483亩、闲置厂房10万平方米,政银企对接会落实贷款25.27亿元,新引进省外员工5000多人,供地、融资、用工等项目建设制约因素得到缓解;城镇供水排水、农村公共设施、企业科技创新等项目积极有效运作,累计向上争取项目资金6.1亿元,为历年之最。
(三)田园风光初步展现。人居环境更加优美,城乡环境综合整治点线面攻坚深入推进,田园风光、生态之城重点示范区域规划编制实施,三村、四路、五区集中整治顺利完成,搬拆废旧房屋17.61万平方米,建设道路堤岸18.1公里,完成景观绿化20.28万平方米,改造房屋立面889户,铺设地下管线25.2公里,实施夜景工程84处、安装路灯1163盏,城乡面貌焕然一新。生态保护更加有力,流域水环境百日集中整治行动强势推进,养殖污染、总量减排、水土流失等专项整治力度加大,县城区垃圾无害化处理场二期工程建成使用,经济开发区和县城区污水处理厂污水管网新铺设18.5公里,岩溪污水处理厂开工建设,陈巷、枋洋、农场、旅游区等农村环境连片整治项目通过省市验收,大枋水库区域保护成效明显,全县造林绿化3.92万亩、“四绿”工程建设0.62万亩,流域水环境质量有效改善。旅游开发更加趋好,《长泰县发展旅游产业奖励办法》出台实施,马洋溪生态旅游区开发力度加大,海西国际城、天铜山温泉酒店、十里蓝山等项目建设加快,天柱山旅游度假区开工建设,中华汉文苑、龙人古琴文化村成为全省文化创意产业现场会参观点;旅游资源开发进一步拓展,岩溪“慢客村”田园风光游成为新的旅游线路,林墩半月山温泉旅游度假区建设进展顺利,长泰宾馆被评为三星级酒店,全县旅游收入3.6亿元。品牌效应更加凸显,田园风光、生态之城重点示范区域建设顺利通过省、市拉练检查验收,得到省、市主要领导充分肯定,上蔡大学自然村成为全省村庄环境综合整治示范点,城乡环境综合整治点线面攻坚经验做法在全省推广,顺利通过国家园林县城专家评审,在全省第一个通过国家级生态县考核验收,长泰对外形象和知名度进一步提高。
(四)三农工作扎实推进。农村基础设施不断完善,县财政累计投入支农资金2.1亿元,增长23%,河空、寨后等9座水库得到除险加固,慈蔡桥、双溪口桥等7座危桥完成改造,天竺岩、火焰旗等自然村道路硬化26.8公里,枋洋和陈巷农村饮水管道改扩建工程建成使用,农村群众生产生活条件有所改善。现代农业发展不断加快,花卉苗木产业发展有力推进,县城至科山22公里花卉走廊建设规划编制完成,流转土地5132亩,引进花卉企业29家,种植花卉4440亩,花卉产业基地初具规模;特色农产品市场竞争力增强,获得国家绿色食品使用标志5个、农产品地理标志1个、省级名牌农产品1个、无公害产地认证10个、无公害农产品18个、市知名商标6个。农民增收渠道不断拓宽,非农收入比重呈现上升趋势,工资性收入占农民人均纯收入近六成。
(五)民生保障得到加强。社会保障标准逐步提高,新型农村合作医疗参合率99.8%,筹资标准由每人每年230元提高到290元,新农合基金平稳有效运行;城乡居民养老保险制度实现全覆盖,新型农村社会养老保险参保率95.6%,基金征缴率92.3%,居全市第2位;城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%,参保标准由每人每年280元提高到290元;农村低保补助标准由每人每年884元提高到1260元,全县共发放保障金709万元;城市低保补助标准由每人每年2100元提高到2460元,全县共发放保障金269万元。安居工程建设逐步加快,社会福利中心有序推进,陈巷古农、岩溪霞美等2座农村幸福园顺利完工,外武、武胜等4个社区居家养老服务站建成使用;湖珠鼓鸣、顶山龙德、科山双口宅等3个地质灾害搬迁工程如期竣工并入住;1310套保障性住房按时开工,190户危旧房完成改造,175套廉租房公开分配。社会救助范围逐步扩大,农村医疗救助“一站式”即时结算服务开通运行,城乡医疗救助633人次、121万元;慰问残疾人、孤寡老人、孤残儿童等弱势群体820人次、47万元;发放助学金231人次、41.1万元。京元农贸市场、妇女儿童活动中心等10件为民办实事项目顺利实施,投入6.87亿元,占年度投资计划的144.6%
(六)社会事业全面发展。教育整体水平有效提高,县财政投入教育专项资金2.46亿元,增长33%;长泰二中教学楼、陈巷中心小学教学楼等13个校安工程全部竣工,第三实验幼儿园、古农农场中心幼儿园等6所幼儿园建设顺利推进,省市级标准化学校达100%;义务教育保持较高质量,高考本一上线率提高2.88个百分点,获得市高中教育教学质量达标县、市初中教育教学质量先进县等称号。卫生医疗条件有效改善,县卫生监督所、武安社区卫生服务中心建设加快,县医院新住院大楼、枋洋卫生院投入使用,岩溪中心卫生院病房进行改造,全县新增病床位140张、新招聘卫技人员72名;省慢性病示范县试点工作正式启动,基本药物零差率制度在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面实施、在44个村级卫生所(室)开始试行,基本药物零售价下降15%。文化体育事业有效拓展,文博馆(文庙)项目精心建设,全县57个行政村农民健身工程和农家书屋建设实现全覆盖;摔跤、排球等竞技体育在全国和省市比赛中获得奖牌125个,广场舞、太极拳等群众文体活动在城乡范围内蓬勃开展;状元文化深入挖掘整理,第三次全国普查246处不可移动文物点公布,卢经忠谏府、山重昭灵宫被列入省级文物保护单位;广播村村响工程通过省级验收,广电网络整合改革平稳过渡。社会管理工作有效推进,人口与计划生育工作常抓不懈,出生人口政策符合率95.11%,被确定为全市首批创建幸福家庭活动示范县,获得省计生工作2009-2011年度先进单位和省2012年度三等奖;安全生产、交通安全、食品安全、校园安全等工作扎实开展,企业安全生产标准化建设在全市率先达标,安全社区示范创建顺利通过市级验收,被确定为省创建乡镇基层道安工作示范县,安全状况持续稳定;社会管理综合治理进一步强化,社会管理服务中心、群众工作中心、信访调解中心挂牌成立,综合警务机构改革顺利实施,信访渠道保持畅通有序,违法犯罪行为打击有力,矛盾纠纷调处成功率达99%,社区矫正工作全面试行,刑事案件稳步下降,民政婚姻调解深受欢迎,社会保持安定稳定,被评为2012年度市综治工作先进单位。此外,审计、统计、粮食、物价、档案、史志、老龄、双拥、地震、人防、气象、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等方面都取得新成效。
(七)行政效能不断提高。依法行政进一步落实,认真执行法律法规和人大各项决议,定期向县人大报告、向县政协通报工作,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,人民政协的民主监督以及社会各界监督,全年办理人大代表议案建议81件,办理政协委员提案71件,一些群众关心关注的热点难点问题得到解决。规章制度进一步健全,《政府工作规则》《政府重大行政决策程序规定》等12项制度规定出台实施,促进政府工作规范、协调、透明、高效运作,召开县政府常务会12次、县政府专题会108次。机关作风进一步转变,“作风建设年”活动扎实推进,政府机构改革顺利完成,县行政服务中心建成运行,乡镇便民服务中心整合成立,行政审批制度改革有序推进,各项行政审批办结时限再压缩51.7%,机关办事效率明显提高。廉政建设进一步加强,惩治和预防腐败体系建设有力推进,财政国库集中支付中心、公共资源交易中心成立,政务公开、行政监察、效能督查力度加大。全局视野进一步拓宽,新一轮思想大解放活动深入开展,各级领导干部自觉把长泰发展放在厦漳泉大都市区中来谋划,在长泰新定位、新目标等方面统一认识,坚定了推动长泰加快发展、赶超跨越的信心和决心。
各位代表,经过全县人民的不懈努力,长泰在科学发展、跨越发展、率先发展的道路上又迈出了坚实的步伐,推动了经济社会迈上新台阶。这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民辛勤劳动、团结拼搏、埋头苦干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻泰部队、武警官兵、公安民警,向参与、支持和关心长泰建设的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去的一年,我们也应该看到,我县经济社会发展中存在着一些不平稳、不平衡、不协调和不可持续的问题,政府工作与人民期待相比仍有差距。主要是:产业发展结构有待优化,县域综合实力有待增强;农民增收渠道还需拓宽,群众生活水平还需提高;生态保护力度必须加大,城乡环境整治必须加强;政府行政效能和服务水平还要进一步提升,解决群众切身利益问题的能力和效率还要进一步提高。我们要认真负责地对待这些问题,不回避、不推卸、不护短,尽最大努力逐步加以解决。
 
二、2013年工作安排
 
2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,是全面建成小康社会的奋斗之年。我们既面临重要的战略机遇,也面临复杂严峻的经济形势。对此,我们必须增强忧患意识,坚定发展信心,全面把握机遇,沉着应对挑战,加强战略谋划,持续创新创造,实现稳中求进、好中求快。2013年政府工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,围绕“厦漳泉生态型核心区”新定位,把握厦漳泉大都市区同城化新机遇,紧盯“田园风光、生态之城”新目标,持续实施“工业强县、对接特区、项目带动”三大举措,更加注重质量效益,更加注重生态文明,更加注重城镇开发,更加注重民生福祉,全力打造先进制造业基地和生态休闲旅游城。
综合各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值140亿元,增长14.5%;工业总产值332亿元,增长20%;规模工业产值305亿元,增长20%;规模工业增加值 85.4亿元,增长19%;农业总产值26亿元,增长4.5%;全社会固定资产投资199亿元,增长24.4%;实际利用外资1.41亿美元,增长15%;出口总额5.23亿美元,增长15%;社会消费品零售总额22亿元,增长17%;财政总收入16.5亿元,增长10%;地方级财政收入9.3亿元,增长8.62%;城镇居民人均可支配收入23929元,增长13%;农民人均纯收入12272元,增长14%
实现上述目标,重点抓好以下五个方面工作:
(一)突出结构优化,推动产业升级
我们要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础不动摇,推动先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,促进现代服务业发展壮大,为长泰科学发展、跨越发展提供强有力产业支撑。
1、重点发展先进制造业。继续扶持企业发展,全面落实上级扶持政策,配套出台相关优惠措施,加强“两帮两促”,有效破解各种要素制约,力促名鼎鞋业、益佰利包装等50家企业建成投产,推动仙境玉石、威迪亚科技等30家企业新上规模,鼓励立达信、敦信纸业等9家后备企业加快上市步伐,力争新上市企业3家。全力推动产业升级,支持飞鹿电器、安安超纤等一批重点企业技改创新,引导欧仕儿童用品、海力机械等18家优质企业争创品牌,新增3家高新技术企业,切实提升优势产业市场竞争力。加快提升园区档次,建设生态总部经济园区景观大道、机电产业园纵路等园区路网,推进经济开发区城市综合体规划开发,完善星河城市广场、银塘生活中心区等一批商业配套,着力打造开发区生态工业新城、官山和银塘工业发展增长极,以及港园、岩溪、林墩等产业集聚和产业转型新载体。
2、积极发展都市型农业。大力发展花卉苗木产业,继续实施扶持花卉苗木产业发展政策,将政策扶持范围从重点区域扩大到全县,推进县城至科山22公里花卉走廊建设,加快土地流转,引进花卉龙头企业,搭建市场交易平台,推动花卉种植集约化、标准化、外向化和产业化,新种植花卉苗木面积3000亩。积极打响地方特色品牌,加快发展优质水果、无公害蔬菜、食用菌等优势农产品,扶持壮大长泰芦柑、状元蜜桔、吴田地瓜、石铭芋头等特色农产品,开发推广大树碱面、枋洋豆签等传统土特产,新增农产品品牌9个,为都市居民提供优质农产品,提升农副产品效益。加快发展观光休闲农业,发挥田园风光、生态之城品牌效应,策划龙津溪畔田园风光游、马洋溪山重后坊农家民俗游等一批观光休闲农业旅游线路,落实《农家乐星级评审奖励暂行办法》,培育上蔡慢客村、雪美洋现代农业园区等一批农家乐示范点,支持农民发展农家乐。要花大力气发展现代农业,带动农业结构调整,增加农民收入。
3、加快发展现代服务业。推动马洋溪生态旅游区新创业,科学编制并严格执行生态旅游区规划,加快天柱山旅游综合度假区、泛华温泉酒店等一批项目建设,力促中翎射箭、联盛总部、台湾生态园等项目开工,推动中华汉文苑、龙人古琴文化村等文化创意产业加快发展,完善古山重、天成山等景区旅游配套设施,继续做好评星创A前期准备工作,深入挖掘文化底蕴,尽力保留闽南风格和乡土气息,加大旅游宣传推介。建设生态旅游新区域,支持有条件的区域充分挖掘旅游资源,推进枋洋状元故里、坂里知青缘、陈巷古湖生态城、林墩半月山温泉等特色旅游项目建设,积极打造生态旅游发展新增长极。抓住服务业发展新机遇,以厦成高速、福广高速、银泰路(北环路)、状元大道的建设和通车为契机,围绕服务外包、现代商贸、金融服务、现代物流等现代服务业,加快引进一批对地方经济拉动力强、有示范效应的生产性服务业项目,促进服务业和制造业互动发展。
(二)突出项目带动,增强发展后劲
我们要始终坚持把项目作为一切经济工作的引擎和动力,继续保持打战役的思维、状态和方法,持续提升打战役的气势、态势和趋势,加快项目落地开工、投建投产,不断扩大投资规模,拉动经济持续增长。
1、全力攻坚提速。安排县级重点项目184个,年度投资185.63亿元。提速工业项目建设,重点加快厦门海投科技创业园、东陶卫浴等一批投资上10亿元重大项目建设,力促建超集团、宏发电子等一批新建项目尽快开工,推动泓晟鼎重工科技、宏全食品等一批续建项目建成投产,确保全县81个工业重点项目全年完成投资88亿元以上,切实增强工业发展后劲。加快基础设施建设,开展“基础设施建设年”活动,全县确定重大基础设施建设项目10大件23个,年度投资23亿元,涉及设施配套、防灾减灾、商贸服务、公共服务等方面内容;开工建设漳永高速坂里连接线,全力推进林墩、岩溪、长泰、天柱山四个落地互通连接线和18公里银泰路(北环路)建设,确保与福广、厦成两条高速同步竣工通车,构筑便捷快速的对外通道;铺设县城西片区、古农农场等污水管网26公里,建成岩溪污水处理厂,实施官山、银塘、花坊(欧山)等3座110千伏变电站工程;建设枋洋水利枢纽工程、县城南岸防洪堤工程等重大水利项目,整修十五户陂、颜府陂等2个万亩农田灌溉渠道,改造6座危桥,硬化边远山区自然村道路15公里。深入开展“两帮两促”活动,下大力气解决征拆、融资、审批、用工等制约项目建设的困难和问题,确保关系大局、关系发展、关系民生的项目建设顺利推进。
2、狠抓三维对接。加大招商选商力度,突出招大、引强、选优,对接外企、民企、央企,紧盯跨国公司、上市企业、世界500强企业,力争在引办投资50亿元以上乃至100亿元以上大项目上实现新突破,形成新的优势产业。积极发展总部经济,建设长泰经济开发区生态总部经济园区,落实总部经济优惠政策,鼓励本土企业落户,引进周边企业和大型企业区域性总部入驻,力争引进3—5家企业入驻建设。注重招商成效质量,改进和创新招商方式方法,探索市场运作、专业化的招商新模式,不断提高投资推介会实效和招商成效;按照“宁可少一点,也要好一点;宁可少一点,也要实一点”的要求,充分发挥县工业项目联合会审领导小组作用,把好项目落户门槛,防止引进和新建限制类、淘汰类项目,切实提高项目引办质量。
3、加强策划运作。认真做好项目前期,积极谋划龙津溪防洪堤、县城饮用水工程、县城排水工程、湖珠水库、对外通道等一批重大民生项目,在县城新区规划长泰一中分校高中部,在县城区银泰路(北环路)北侧规划三级医院,及早进行可研报告、施工设计、立项报批等各项前期准备工作。积极向上争取资金,密切跟踪国家、省级投资重点,加强项目跟踪协调落实,努力争取更多上级项目资金,支持我县经济建设和社会事业发展。拓宽社会融资渠道,创新社会融资方式,搭建社会融资平台,加强政银企合作,争取更多社会资金用于社会事业性项目建设。
(三)突出自然生态,打造美丽长泰
我们要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,更加自觉地珍爱青山绿水,更加积极地保护生态家园,更加用心地经营城乡环境,积极推进城乡一体化,努力建设美丽长泰。
1、坚持规划引领。组织修编县城总体规划,根据“厦漳泉生态型核心区”的新定位,以纳入全市城乡一体化试点县为契机,统筹考虑全县城乡规划布局,高起点、高水平、高标准修编《县城总体规划》,同步编制综合交通、给排水、公共停车场、公共服务设施等14个专项规划和250公顷控制性详细规划,确保“一个地方一张图”。加快实施重点通道规划,抓好高速公路出口、银泰路(北环路)等重点通道沿线产业规划,合理布局产业,拓展发展空间。对接国省干线规划调整,将省道207线升格为国道,作为纵四线;把同枋线升格为省道,作为联五线;把角泰路升格为省道,作为联十四线;新规划从厦门集美灌口途经生态旅游区,由状元大道接龙文区圣王大道,作为省道联十一线,成为长泰乃至漳州市区通往厦门的北部城际快速大通道。
2、建设精品工程。重点建设县城新区,推进文体中心、裕德源广场等2个项目建设,新建文昌路延伸、政顺路、祥和路等城区道路,与人民路延伸、顺和路、状元大道连成一片,形成东至京元路、西至顺和路、南至龙津溪、北至政通路的3平方公里县城新区,同时建设文博路,带动县城“东拓西进”,拓展城市发展空间。加快建设宜居城镇,持续推进岩溪小城镇建设,完成顶安小区、农贸批发市场等一批市政工程建设;继续抓好陈巷、枋洋、坂里等城镇建设,实施陈巷旧镇区改造,推进枋洋新镇区、坂里格口小区建设,不断提高城镇建设水平;用心建设绿道系统,继续实施文昌公园绿化种植和登山健身步道建设,规划建设沿龙津溪两岸县城至岩溪段绿道40公里,将龙津溪沿岸景观串联,打造一江两岸、七星拱月整体效果,构建长泰郊野型绿道系统,促进城乡融合发展。着力建设美丽乡村,深入开展村庄环境综合整治,以岩溪上蔡、陈巷古农为示范带动,突出抓好1个美丽乡村和9个村容整洁示范村建设,完善人工湿地、垃圾收集池、公厕等农村公共服务设施,精心补绿造景,推进雨污分流、垃圾分类、人畜分离、生产生活分开,探索农村家园清洁长效机制,逐步解决农村污水和垃圾处理等老大难问题,积极营造整洁、卫生、舒适的美丽乡村,着力改善农民生活环境。
3、提升管理水平。强化城市管理工作,实施《长泰县城市管理办法》,加大综合执法力度,深入开展违法建房、道路秩序、门前三包等专项整治,做好城区道路、背街小巷清扫保洁,治理占道经营、占道停车等违章行为,加强路灯夜景、园林景观维修维护,推进文昌路、银塘街立面改造,做到点上出精品、线上见靓景、面上有改观,切实巩固和提升全国文明县城、卫生县城和园林县城创建成果。加大土地监察执法力度,积极开展专项执法,落实土地动态巡查责任制,严厉打击违法占地行为,做到发现一起、制止一起、拆除一起;实施县、乡两级新一轮土地利用总体规划,严格保护耕地,按照总体规划确定的用途,分区实施规划管理,促进土地资源合理利用。狠抓生态环境保护,巩固和提升国家级生态县创建成果,适时启动全国生态文明示范区建设,积极开展国家森林县城创建活动,完成造林绿化3.91万亩,新建绿色乡镇1个、绿色村庄13个、绿色开发区1个、绿色校园3个、绿色通道53.8公里;扎实推进流域水环境综合整治,强力整治畜禽养殖污染,拆除禁养区内养殖场,治理禁养区外养殖污染,有效控制生猪养殖规模;加快推进环保设施建设,从严控制工业污染排放,切实加强流域水土保持,坚决惩处影响流域水质行为;彻底关闭半岭上花矿区,逐步关闭吴田山矿区,全县范围内继续禁止养殖牛蛙、禁止新种巨尾桉、禁止开采河砂;继续抓好枋洋库区、大枋水库、活盘水库、内寮水库等饮用水源保护,建立健全生态补偿机制,把环境容量控制在可控范围内,切实保障流域水环境质量。
(四)突出社会民生,提升幸福指数
我们要坚持把保障和改善民生作为经济发展的最终目标,多谋民生之利,多解民生之忧,尽最大努力解决好群众最直接最现实的利益问题,让广大人民群众生活得更加幸福。
1、繁荣社会事业。努力办好人民满意教育,加大教育投入力度,开工建设长泰四中教学楼,建成使用长泰三中教学楼、第三实验幼儿园;突出教育管理工作,实施名校名师工程,抓好幼儿教育,夯实九年义务教育基础,提升高中教育质量,加强职业教育,注重提升人的综合素质,鼓励引导社会力量支持教育事业,切实提高教育质量和办学效益。全面开展“卫生事业建设年”活动,加快县疾病预防控制中心项目建设,力促县卫生监督所和武安社区卫生服务中心项目建成使用,抓好村级卫生所基本药物零差率销售和信息化建设,添置必备医疗设施,加大医护人员培训力度,提高医疗服务水平,进一步缓解群众看病难、看病贵问题。切实丰富文体生活,加快文博馆(文庙)、跆拳道馆等文体设施建设,成立群众体育辅导员队伍,广泛开展全民健身活动,组织参加省、市运动会,挖掘保护状元文化,不断丰富城乡群众业余文化生活。全面落实计生基本国策,完善基层计生服务阵地和装备设施,抓好村级计生服务室规范化建设,夯实计生优质服务基础,提升依法行政工作水平,全面完成各项计生指标任务。
2、完善社会保障。健全完善城乡居民社会保障制度,切实提高新农保、新农合报销比例和社会保障标准,适当扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面。推进保障性安居工程建设,做好枋洋水利枢纽工程库区移民安置工作,积极探索县城区城中村危房处置办法,建设溪东安置小区,新建经济适用房、公租房、限价房、危旧房改造等各类保障性住房700套。实施江都村白泉和高坑地质灾害点搬迁工程。用心做好社会救助工作,建成使用社会福利中心,深化延伸婚姻登记服务中心职能,积极开展婚姻调解、慈善爱心、扶贫济困等活动。
3、促进和谐稳定。加大矛盾纠纷排查力度,继续推行领导干部接访下访,及时有效化解信访积案,认真解决群众合理合法诉求,切实做好重大决策社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾发生。依法打击各类刑事犯罪活动,深化治安突出问题专项治理,强化公共场所和重点部位巡逻防控,继续实施道路交通安全综合整治三年行动,加强流动人员管理服务,保持社会安定稳定。严格落实安全生产责任制,加强重点污染源、重大危险源监管和工业固体、危险废物处置,强化安全管理,避免重大安全事故发生。加强防灾减灾工作,构建处置有力、反应灵敏、运转高效的综合防灾减灾工作体系。强化食品药品市场监管,确保群众食品和用药安全。
(五)突出自身建设,保障高效运作
我们要不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识,把握时代发展要求,顺应人民共同愿望,不懈探索追求,永葆活力动力,努力建设学习型、服务型、创新型的人民政府。
1、团结协作。与县委保持高度一致,认真落实县委的决策部署,自觉维护县委的权威。坚持依法向县人民代表大会及其常务委员会报告工作,认真执行县人大及其常委会决定决议。自觉接受县政协民主监督,认真听取社会各界的意见和建议。继续保持和发扬班子成员之间的团结协作氛围,深入实施《政府工作规则》,规范行政运行机制,确保政令畅通,坚持行政依法,做到决策有据、执行有力、落实有效,共同推动事业发展。
2、转变作风。认真贯彻中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,强化群众观点,深入基层一线,注重调查研究,改进会风文风,讲真话,办实事,求实效,促发展。全面提高执行能力,开展治庸治懒治散专项行动,加大效能监察和行政问责力度,着力整治不作为、不出力、不落实等问题,坚决贯彻各项工作部署。不断优化服务环境,高效运作县行政服务中心,倡导“马上就办、办就办好”的服务理念,切实提高办事效率。
3、清廉为民。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,完善权力运行制约和监督机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,做到干部清正、政府清廉、政治清明。始终把人民群众利益放在首位,时刻把群众的安危冷暖放在心上,尽心竭力帮助群众排忧解难,多做雪中送炭的实事好事。大力弘扬“滴水穿石”精神,以“功成不必在我任”的态度,多做打基础、利长远、惠民生的事情,扎实做好10件为民办实事项目,把有限的资源和财力更多地用到改善民生上。
各位代表,建设宜居、宜业、宜游的富裕长泰、美丽长泰、魅力长泰,是全县20万父老乡亲的共同愿望。群众的期盼就是我们的奋斗目标。这一奋斗目标,没有终点只有起点,没有最好只有更好。让我们在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,始终保持昂扬斗志,始终坚持求真务实,始终勇于开拓创新,为长泰人民更加美好的明天而努力奋斗!

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