今天是: 天气:
 您现在的位置:县政府网站 >> 信息公开 >> 工作报告 >> 政府工作报告
2013年政府工作报告
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2014-03-24  浏览

  

凝心聚力   开拓进取
为加快建设厦漳泉生态型核心区而努力奋
——2014年3月13日在长泰县第十七届人民代表大会第三次会议上
长泰县人民政府县长 吴卫红 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 
2013年工作回顾 
过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,全县上下认真贯彻落实科学发展观、党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,更加注重质量效益、生态文明、城镇开发和民生福祉,加快建设厦漳泉生态型核心区,较好地完成了县第十七届人大二次会议确定的各项目标任务,经济社会在又好又快发展方面又迈进了坚实的一步。获得国家级生态县、国家级卫生县城、全国园林县城、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国社会主义新农村建设档案工作示范县命名,被评为全省知识产权强县、全省平安先进县、全省双拥模范县,连续七年蝉联福建省县域经济发展十佳县。2013年,全县实现地区生产总值149.51亿元,增长12.3%;全社会固定资产投资204.64亿元,增长31.7%;公共财政总收入18亿元,增长19.9%,其中,地方公共财政收入10.92亿元,增长27.5%;城镇居民人均可支配收入23243元,增长11.2%;农村居民人均可支配收入11934元,增长12.3%
(一)工业增长持续向好。工业总量加快扩张,东陶卫浴、泓晟鼎科技等41家企业新开工;宏全食品、华阳超纤等44家企业新投产;威迪亚科技、骐航实业等23家企业新上规模;全县实现规模工业产值308.05亿元,增长18.4%,总量居全市第3位规模工业增加值88.4亿元,增长16.7%,总量居全市第3位;产品产销率99.9%,居全市第1位;外贸出口6.45亿美元,增长41.3%,高出全市平均水平39.6个百分点,工业经济继续保持高位发展势头。骨干企业加快壮大,各项帮扶政策全面落实,累计减轻企业负担5000多万元,引导企业技改投资48.9亿元、居全市第2位;新创引品牌21件,新认定高新技术企业3家,新培育市级重点上市后备企业16家,敦信纸业通过境外上市聆讯,汇星鞋业、安麟智能等2家企业在全市率先实现场外上市;全县纳税上千万元企业21家、上亿元企业2家,立达信集团、联盛纸业成为全省乃至全国行业龙头。工业园区加快建设,工业园区“二次创业”启动实施,官山、银塘、港园、岩溪等工业园区配套逐步完善,生态总部经济园、海投科技创业园、生物科技产业园、高端装备制造产业园规划建设,立达信集团成为进驻长泰生态总部经济园区的首家企业。
(二)投资规模持续扩大。战役竞赛进一步拓展,“五大战役”和“十项竞赛”攻坚项目均提前超额完成年度投资,188个县级重点项目累计完成投资214.36亿元,占年计划的109.9%,其中,27个省市重点项目完成投资147.3亿元,占年计划的242.3%,进度居全市首位;枋洋水利枢纽、110千伏变电站等23个重大基础设施项目加快推进,厦蓉、福广两条高速长泰段顺利通车,实现长泰高速路零的突破。招商引资进一步加强,新批外资项目9个,合同利用外资1.63亿美元,实际利用外资1.1亿美元,总量居全市第3位;新批注册资金2000万元以上民营企业20家,累计总投资30.5亿元,其中,投资上亿元项目10个,裕和包装、新峰科技等2个项目投资上5亿元,永生源生物科技项目投资上10亿元。要素保障进一步强化,新引进省内外员工5000多人;新报批土地3094.9亩,清理闲置工业用地1579亩、厂房12.8万平方米;落实政银企对接会贷款36.5亿元,向上争取项目资金8.3亿元,用工、用地、融资等难题得到缓解。
(三)农村活力持续激发。支农投入不断加大,县财政累计投入支农资金2.44亿元,增长14.5%,其中,硬化青阳东岑、丹岩白泉等14条自然村道路24.1公里,改造里口桥、高层桥等6座危桥,整修十五户陂、颜府陂等一批农田水利设施,加固美彭等6座水库,实施武安镇、亭下林场等6个农村饮水安全工程,农村生产生活条件不断改善。扶持政策不断完善,出台实施现代花卉、农家乐、旅游民宿、林下经济等奖励扶持办法,落实扶持资金630万元,规范农民合作社212家,创办家庭农场79家,评定星级农家乐4家,新种植花卉苗木5000亩,推广节水技术面积1.72万亩。农业品牌不断壮大,新获得绿色食品标志2个、地理标志商标2个、国家优质农产品1个、省名牌农产品1个,岩溪青年果场芦柑基地被列为农业部芦柑标准果园,旺亭村被评为全国“一村一品”示范村。
(四)第三产业持续提升。三产拉动继续增强,新增恒晟汽车贸易、宗桦工艺品等14家限额以上企业,新建岩溪、京元等2处农贸市场,新设泉州银行长泰支行、建设银行长泰兴泰支行、农信社董溪头分社等3家金融机构,第三产业创税5.66亿元,增长29.9%,拉动财政收入增长5.9个百分点。生态旅游继续提速,马洋溪旅游服务中心建成使用,半月山温泉度假区、福友生态农场等旅游项目投入运营,天铜山、聚龙阁等4家星级酒店加快建设,龙人古琴文化村、中华汉文苑等文化创意产业成为全省典型,后坊村成为全省“美丽乡村”建设示范点,山重村被评为“全国美丽乡村”,漳州市“赏花摘果四季游”在我县启动,福建(漳州)美丽乡村博览会成功举办,“中国美丽乡村快乐行”走进长泰,全年接待游客130万人次,总收入6.5亿元。房地产开发继续加快,完成年度投资26.8亿元,增长28.3%;贡献税收3.1亿元,增长50.8%;江山名筑、金座丽景等37个房地产项目有序开发,兴岩建筑获得住建部施工企业一级资质。
(五)城镇开发持续加快。城建力度明显加大,五大类52个城建项目顺利推进,累计完成年度投资30.1亿元,相当于前5年投资总和,长泰一中分校(高中部)、县新医院等重大民生项目前期扎实,文体中心、裕德源广场等4个综合体建设加快,银泰路、顺和路等7条26.58公里市政道路基本完工,城区框架全面拉开,县城新区雏形显现;岩溪小城镇建设深入推进,镇区改造、污水处理厂等25个项目完成投资22.5亿元,完成省下达任务的166.7%;陈巷、枋洋、坂里、古农、林墩等镇区改造稳步开展。城乡管理明显规范,保洁和管护长效机制不断健全,垃圾日产日清,无害化处理率96.3%,城乡环境保持有序、干净、整洁;《长泰县城市管理办法》认真实施,土地监察、城镇管理和执法力度加大,制止城区违法建房108起、面积4839平方米,拆除违法建房29起、面积1810平方米,查处“滴洒漏”车辆356辆次。城建水平明显提升,城乡一体化总体规划、重点区域控制性详细规划和11个专项规划编制加快,24个中心村建设规划、17个新村小区规划编制完成;文昌路、银塘街、江华路等城区立面改造顺利完成,龙津溪防洪堤武安段、西区排水工程等市政配套加快建设,龙津溪西岸16公里绿道建成使用,文昌公园2.1公里健身步道基本完工,城乡建设档次和水平显著提高。
(六)生态保护持续深化。生态规划全力实施,国家生态文明试点县建设在全省率先启动,“整治水环境·保护母亲河”行动全面开展,《长泰县流域水环境综合整治工作方案》制定实施,至2015年全县生猪存栏数控制在20万头以下,至2017年全县桉树种植面积减少10万亩,全面关闭我县饰面用花岗岩矿区。生态环境全力整治,县财政投入专项资金2.37亿元,生猪养殖、农村垃圾、桉树种植、工业排污、矿山石材、水土流失等“六个专项治理”强势推进,拆除禁养区内猪舍166.1万平方米,消减生猪存栏数36.8万头;“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式全面推行,农村生活垃圾收集率90%以上,做法在全省推广;查处违规培育桉树苗5起70万株,新种或改种乡土阔叶树种58.9万株7000多亩,森林覆盖率提高到66.03%;彻底关闭半岭上花矿区,关闭吴田山矿区1339.4亩;查封环保设施不完善石材厂25家,责令23家堆放场进行整改;工业企业污染整治专项行动深入开展,查处环境违法企业16家;项目建设水土保持“三同时”严格落实,最大限度减少水土流失。生态项目全力落实,县城垃圾无害化处理场二期工程稳定运行,岩溪污水处理厂基本建成,经济开发区和县城区污水处理厂管网新铺设16公里,活盘、内寮、福信、大枋等饮用水源保护成效明显,县自来水公司完成改制,饮用水源水质得到保障。
(七)社会民生持续改善。县财政用于民生支出11.94亿元,占公共财政支出的71.6%;10项33件为民办实事项目较好完成,总投入12.4亿元,占年计划的107.7%。社会保障得到提高,全县城乡养老保险参保86736人、参保率96.3%,提高了4个百分点;农村低保补助标准由每人每年1260元提高到1320元,五保户供养标准由每人每年3000元提高到6042元;新农合基金规模标准由每人每年290元提高到340元,县外住院补偿比例提高到60%,提高了5个百分点;全县70岁以上老人、现役军人、失独家庭人员、重度残疾人免费乘公交车;建成公共租赁住房390套,改造棚户区、危旧房、石结构房屋649户,公开分配经济适用房53套、廉租房301套,县城危旧房置换9户、受益群众43人;发放城乡医疗救助金285.33万元、救助1608人次,发放价格调节基金226.8万元、补助11340人次;陈巷美彭、枋洋青阳、古农梁岗3座农村幸福园建设顺利推进,林墩高坑、白泉地质灾害搬迁工程竣工使用、入住51户237人。教育设施得到加强,全年教育支出2.73亿元,增长10.8%,校安工程三年建设任务全面完成,第三实验幼儿园教学楼、石铭小学教学楼、长泰三中综合楼等4座校舍建成使用,46所中小学通过标准化学校评估验收,中考、高考成绩明显提升,顺利通过全省教育资源均衡化验收。医疗条件得到改善,“卫生事业建设年”活动扎实开展,县疾病预防控制中心、武安社区卫生服务中心、岩溪中心卫生院改造等3个医疗卫生项目相继建成,国家基本药物制度实现全覆盖,基本药物零售价格下降15%。文体事业得到发展,文博馆(文庙)、跆拳道馆、龙津园特色文化街区等文体设施建设进展顺利,山重昭宁宫、青阳卢经忠谏府被列入省级文物保护单位,全民健身活动蓬勃开展,第十二届市运会成绩位居全市前列,获得全国气排球公开赛冠军,长泰籍国家队运动员周张婷获2013年女子摔跤世界杯冠军。社会管理得到加强,社会治安综合治理工作获全市先进单位,社会保持安定稳定,有力打击各类违法犯罪行为,刑事案件、侵财案件等发案数全面下降,生产、交通、食品、校园、消防、森林等领域的安全工作扎实开展,全省农村基层道路交通安全现场会在我县召开,全省食品安全示范县创建工作顺利推进。人口与计生工作扎实开展,年终考核排名全市第一。此外,审计、统计、粮食、物价、档案、双拥、老龄、地震、人防、气象、残联、志鉴编纂、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等方面都取得新成效。
(八)自身建设持续强化。依法行政积极推进,法治创建和“六五”普法深入开展,认真执行法律法规和人大各项决议,定期向县人大报告、向县政协通报工作,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督,人民政协的民主监督和社会各界监督,全年办理县人大代表建议56件、政协提案68件,办结率均为100%,一批群众关注的热点难点问题得到解决。工作作风积极转变,“八项规定”和厉行节约反对浪费条例等规定认真执行,“四下基层”、接访下访等活动深入开展,全年接访群众624批次2236人,答复群众信访件31件,反馈率100%;机关办事效率明显提高,行政服务中心高效运作,行政审批事项累计办结89765件,按期办结率100%,当日办结率67.9%。廉政建设积极落实,党风廉政建设责任制得到落实,公共资源市场化配置积极推动,机关效能建设持续深化,纠风工作扎实开展,行政监察、审计监督和工作督查得到强化,全县建设工程、规划项目公开招投标率100%,节约率21.7%,政府系统惩治和预防腐败体系建设得到加强。
各位代表,以上成绩的取得,是上级党委政府和县委正确领导的结果,是县人大和县政协全力支持的结果,是各级各部门齐心协力的结果,是全县人民充分理解和共同奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻泰部队、武警官兵、公安民警,向参与、支持和关心长泰建设的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上还存在不少困难和挑战。主要是:经济实力还不够强大,龙头企业带动作用不够,工业发展和招商引资必须进一步加大力度;生态环境保护还不够到位,环保基础设施建设比较滞后,流域治理成果巩固拓展和长效机制必须进一步加大力度;城乡建设还不够优美,违法占地、违法建设比较突出,规划管理必须进一步加大力度;民生保障还不够完善,百姓持续增收存在制约,解决就业、就医、就学、饮水等热点难点问题必须进一步加大力度;社会治理还不够健全,矛盾纠纷、治安案件、缠访闹访还时有发生,提升公民守法意识和文明素养必须进一步加大力度;一些干部不够适应,艰苦奋斗、无私奉献、敢于担当精神有所弱化,队伍自身建设必须进一步加大力度,等等。对于这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
 
2014年工作安排
 
2014年,是全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划的关键之年。我们处在大有作为的重要战略机遇期,面临的挑战也是前所未有。因此,我们要增强忧患意识,坚持底线思维,立足实际,能快则快,以快求进,进中求好。2014年政府工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,围绕“厦漳泉生态型核心区”发展定位,实施“工业强县、对接特区、项目带动”三大举措,坚持稳中求进、改革创新,深入开展项目建设年、深化改革年、作风建设年“三个年”活动,着力产业发展,着力城乡一体,着力生态建设,着力民生改善,不断提高质量和效益,努力实现“发展快、百姓富、生态美、文化兴”。
合各方面因素,今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值172.2亿元,增长13.5%;规模工业产值358亿元,增长15%;农业总产值27.8亿元,增长4.2%;全社会固定资产投资241.5亿元,增长18%实际利用外资1.1亿美元,增长持平;出口总额7.3亿美元,增长13.1%;社会消费品零售总额25.83亿元,增长15%;公共财政总收入20亿元,增长11.1%;地方公共财政收入11.7亿元,增长7.2%;城镇居民人均可支配收入26380元,增长13.5%;农村居民人均可支配收入13485元,增长13%
实现上述目标,重点抓好以下六个方面工作:
(一)强化工业主导,壮大实体经济
我们要坚定不移地突出工业主导地位,大抓工业、突破工业、提升工业,提效农业,拉动三产,加快产业转型升级,不断优化产业结构,为长泰经济发展提供强劲动力。
1、推动工业升级。突出龙头企业带动,加大企业扶持力度,设立工贸企业资金链应急周转资金2000万元、中小企业创业投资引导基金1000万元,建立中小企业网络服务平台,有效解决企业用地、资金、人才等制约因素,力促东陶卫浴、优而美金属等47家在建企业尽快投产,推动建超集团、名鼎鞋业等30家投产企业新上规模,保障万晖洁具、宏全食品等60家亿元企业稳产达产,鼓励神悦铸造、乐丫丫等成长企业场外上市,扶持立达信集团、华阳超纤等重点企业延伸产业链条,壮大企业规模和产业实力。注重工业存量提升,支持企业技改创新,鼓励欧仕儿童用品、立强五金等20家企业争创品牌,引导新麒麟机械、菲达阀门等2家企业申报省级工程技术研究中心,力争新认定高新技术企业3家、省级创新型试点企业3家,增强企业创新能力和产业竞争能力。实施园区二次创业,加快1000亩海投科技创业园、2300亩生态总部经济园、1500亩生物科技产业园、5000亩高端装备制造产业园开发步伐,同步推进港园、岩溪等工业园区建设,完善兴泰湖滨水生态景观、开发区员工公寓五期、玉鹭商城二期、岩溪工业区间道路等设施配套,提升园区承载能力
2、加快农业转型。重视抓好粮食生产,守住基本农田红线,加强耕作层土壤保护,落实中央粮食直补政策,建设长泰中心粮库,全县粮食生产面积稳定在9万亩以上。着力发展高优农业,继续实施扶持花卉苗木、林下经济、名优水果发展优惠政策,探索土地流转新途径,培育一批专业种养大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体,引导发展无公害果蔬、淡水养殖、林下经济等特色农业,加快建设龙津溪花卉走廊,新种植花卉苗木3000亩,切实增加农民收入。鼓励发展休闲农业,认真实施休闲农业与乡村旅游发展规划,发挥福友生态农场、格林美提子园示范带动作用,推进陈巷省级、市级农民创业示范基地建设,培育一批省级休闲农业示范乡镇、示范村和示范基地,发展集生产、休闲、文化等功能于一体的新型农业,拓宽农民收入渠道。加快建设农业设施,重点加快岩溪、枋洋、坂里等连片土地整理、农业综合开发、标准农田建设,实施活盘水库治理、龙津溪防洪堤武安段、小(二)型水库除险加固、河沟渠道清淤清障、农田水利灌溉等工程,不断改善农业生产条件。
3、促进三产融合。着力提升旅游业,编制全县旅游发展总体规划、岩溪旅游发展规划、马洋溪生态旅游区旅游专项规划,力促中翎射箭、闽虹酒店等旅游项目尽快开工,推动天柱山、天铜山、半月山温泉、十里蓝山等旅游项目加快建设,提升龙人古琴、中华汉文苑等2个文化创意产业档次,创建十里蓝山、天成山等A级景区,完善马洋溪生态旅游区供水、供电、商业等旅游配套;探索发展宏全食品、乐丫丫食品、玉家家居等工业旅游,策划生成田园风光游、美丽乡村游、温泉度假游、文化创意游等休闲观光精品旅游线路,着力开展宣传推介和旅游节庆活动,积极争创优秀旅游县。加快推进商贸业,发展商贸物流、现代金融、服务外包、电子商务等现代服务业,抓好古农农场物流园开发建设,力促大润发、永辉超市等大卖场开业,引进兴业银行长泰支行,争取10家企业加入电子商务平台,新增限额以上贸易企业6家。适度发展房产业,把握高速路通车、县城区扩大、旧镇区改造等机遇,合理利用土地资源,加快古湖生态城、金座丽景、江山名筑、裕德源城市综合体等房产项目建设,有序推进房地产开发。
(二)突出项目支撑,增强发展后劲
项目建设是加快发展的动力所在,更是撬动经济升级的强力杠杆。我们要集中力量开展“项目建设年”活动,坚定不移地以项目建设为主要抓手,大上项目、快上项目、上好项目,为经济社会发展提供强劲动力。
1、狠抓招商引资。有效落实招商责任,把招商引资作为经济工作重中之重,推行一把手招商,整合招商资源力量,发挥招商局作用,创办长泰招商网站,健全完善招商引资责任考评及奖惩机制,形成招商合力,上下一条心,全县一盘棋,全力以赴招商引商。创新招商引资方式,紧盯重点招商区域,瞄准产业整体转移,主动外出招商引商、驻点招商、产业招商、以商引商,适时举办长泰投资推介会,千方百计引进一批关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的大项目、好项目,确保新引办外资项目15个、合同利用外资2亿美元,新批办民营工业企业40家以上、年度投资17.8亿元,努力形成龙头引领、链条延伸、集群共进的局面。突出招商引资实效,强化招商项目后续跟踪服务,建立项目审批绿色通道,不断提高招商项目履约率;继续推行工业项目联审制度,把好项目落户门槛,有效控制新污染源产生,切实提升项目引办质量。
2、狠抓项目建设。持续推进重点项目攻坚,突出抓好209个县级重点项目建设,确保年度投资233亿元以上,其中,省市重点项目34个,年度投资125亿元,加快形成新的投资增长点。重点提速工业投资项目,力促新峰科技、久能光电等31个新建项目尽快开工,推动新美泰纤维、鑫欧典工贸等54个续建项目建成投产,确保年度投资120亿元以上,切实发挥工业投资拉动作用。不断完善城乡基础设施,建设国道纵四线枋洋段、省道联五线林墩段、状元大道二期、天柱山互通连接线、漳永高速坂里互通等对外通道,改造美宫橄榄崎、甘寨桥、高层桥等农村路桥,推进枋洋水利枢纽工程、南岸防洪堤二期、岩溪防洪堤等水利建设,实施县城区天然气管道、污水管网等市政工程,不断提升城乡公共服务能力。
3、狠抓要素保障。做好项目前期,实施国省干线联十一线集美灌口至长泰段、山重至林墩旅游通道、官九线与角泰路改造工程等道路工程前期,跟踪西气东输三线工程在长泰开口供气项目,提高项目前期深度和质量。加快供地速度,强化征地拆迁力度,加快项目用地报批,统筹建设用地指标,优先保障重点项目清理工业闲置用地,落实省“关于促进工业项目节约集约用地八条措施”,引导企业转让、租用、并购、置换,实现土地二次开发。拓宽融资渠道,及时策划上报项目,积极向上争取资金;探索市场运作模式,发挥富达集团融资平台作用,实施长泰一中分校(高中部)、溪东和金里安置小区、县城供水工程、城区排水排涝综合整治、县新医院等公益性项目融资;不断完善政银企沟通协调机制,提高政银企对接会实效,扩大新增贷款规模。
(三)着力生态保护,建设宜居环境
保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。生态资源是长泰最宝贵的资源,生态优势是长泰最具竞争力的优势。我们要坚定不移地把生态文明建设放在更加突出地位,珍惜生态、爱护生态、建设生态,既要金山银山,更要绿水青山,建设城乡宜居环境示范县。
1、用心保护。持续推进流域整治,坚持“党委主导、政府主抓、群众主体”的原则,巩固拓展生猪养殖、农村垃圾、桉树种植、工业排污、矿山石材、水土流失“六个专项治理”成果,坚决制止禁养区内生猪养殖反弹,坚决禁止垃圾乱堆乱弃,坚决禁止桉树种植,坚决遏制水土流失,加快恢复半岭上花矿区生态环境,逐步关闭吴田山矿区,引导石板材产业转型,建设一批环保基础设施,切实提高流域水环境质量。突出抓好节能减排,强化重金属、造纸、化工、陶瓷等重点企业监管,引导企业实施清洁生产,依法查处各类污染环境行为,有效保障环保设施稳定运行,确保完成年度节能减排任务。着力推进生态建设,积极开展造林绿化,实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障等“四绿”工程,全力构筑良岗山、董凤山、马洋溪流域等绿色生态屏障,多种混交林、阔叶林,少种经济林,完成造林任务3.75万亩;广泛开展生态文明宣传教育活动,提高全社会生态文明自觉行为,巩固提高国家级生态县创建成果,扎实开展国家生态文明试点县建设。
2、精心建设。加快城区建设,按照“四规合一”,编制县城新区城市设计、古农农场重点地块控制性详规设计等规划;投入2.47亿元,建设文博路,打通武德西路、中山南路延伸、安泰路延伸、人和北路延伸等8条市政道路;投入1亿元,实施县城供水工程,以枋洋为新水源地,新建管道30公里,解决县城区群众饮水难问题;投入0.31亿元,实施县城西区防洪排涝工程,改造红田洋主沟3公里,做到县城区10年一遇洪水不漫溢;推进文体中心、龙津溪步行桥等公共服务设施建设,实施龙津园二期、北环城市片林公园、登科山地质灾害治理后绿化等生态环境工程,增设街头行人座椅、凉亭等便民设施,切实提升县城档次品位。打造宜居城镇,深化岩溪小城镇建设,继续推进顶安小区、镇区改造、乡村公园、防洪堤工程等项目建设,重点开发中心集镇,打造城镇示范区;发挥岩溪小城镇建设示范引领作用,加快实施陈巷镇区改造、枋洋商贸街、坂里格口小区、林墩路网改造等镇区提升工程,扩展镇区辐射带动作用。建设美丽乡村,投入1.38亿元,继续开展一事一议“美丽乡村”试点县工作,试行编制“美丽乡村”建设国家标准,将村庄改造、生态保护和文化创意相结合,推动雪美、旺亭等14个重点示范村建设,完善农村饮用水、乡村公园、四旁绿化等公共服务配套,鼓励发展农家乐、民宿等休闲观光农业,促进美丽乡村建设特色化、差异化。全面开展“美丽乡村建设扫盲年”活动,将“望得见山,看得到水,记得住乡愁,留得住亲情”的理念贯穿于城乡规划建设管理全过程,努力打造具有闽南地方特色的宜居环境。
3、细心管理。抓好城乡管护,以争创第三届全国文明县城为契机,建立健全城乡管理机制,加强城管队伍建设,整治户外广告,做好城区道路、背街小巷清扫保洁,治理占道经营、占道停车等违章行为,加强路灯夜景、园林景观维修维护,开展渣土车滴洒漏联合执法,继续限制县城及相关规划区内新建、扩建、改建个人住房,逐步引导群众置换危旧房屋,扶持发展小区物业管理,全面提升城乡管理水平。开展“两违”整治,集中开展违法占地和违法建设专项整治,重点打击违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧违建等四种行为,先行拆除党员干部的违建、安全隐患大的违建、沿河沿路的违建、顶风突击的违建、妨碍项目建设的违建、社会影响恶劣的违建等六类违建,有效遏制“两违”行为。健全农村管理,投入500万元,实施69个村垃圾专项治理,按照“扫干净、摆整齐、保畅通”的要求,完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾治理模式,确保村庄环境综合整治有成效、问题不反弹,引导各自然村全部建立村规民约,将村庄规划建设管理作为重要内容,推动村庄管理逐步规范化、制度化、长效化。
(四)统筹社会事业,不断改善民生
让发展成果公平共享,既是全县上下的最大共识所在,更是推动发展的深厚根基所在。我们要坚定不移地以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,重视民生、保障民生、改善民生,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果更多更公平惠及百姓。
1、优化公共服务。优先发展教育事业,新建长泰一中分校(高中部),推进长泰四中教学楼、林墩中心小学教学楼、枋洋中心幼儿园等8个教育项目建设,改造武安片区4所小学校园环境,成立县特殊教育学校,全面提升教育教学质量,确保通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。提升医疗卫生水平,探索县公立医院改革,抓好县新医院项目前期工作,新建兴泰社区卫生服务中心,完成125家村卫生所(室)信息化建设,落实基本药物零差率销售,强化医疗卫技人员队伍建设,努力实现医疗卫生信息化服务、公共卫生服务全覆盖;扎实抓好计生工作,全面完成各项计生指标任务。认真抓好第三次经济普查。抓好文化体育工作,推进文博馆(文庙)、孔子文化广场等文化工程,扶持做好龙津园特色文化街区,督促维护中山路牌坊等4个省级文物保护点,鼓励支持保护开发一批具有闽南特色的古村落、古民居;承办好第十五届省运会跆拳道比赛,成立社会文化体育辅导员队伍,组织开展群众性文体活动,建设17个乡村健身广场,实现全民健身广场建设村村有全覆盖,不断满足城乡群众业余文化生活需求。
2、完善社会保障。推进社保扩面提标,加快实施城乡居民养老保险制度一体化,探索整合城镇居民医疗保险与新型农村合作医疗,城乡居民养老保险基础养老金标准由每人每月65元提高到90元,被征地农民养老保险金标准由每人每月90元提高到110元。坚持扶贫开发,落实各项扶贫政策,完善社会福利中心社会化管理,关心帮助城乡低保、五保供养和重点优抚对象,重点扶持农村贫困户2282户7484人,完成造福工程危旧房改造350户。加强住房保障,加快溪东、金里安置小区建设,启动枋洋水利枢纽工程库区移民安置点建设,实施陈巷、古农、经济开发区等8个公租房项目、新建公租房1101套,改造城市棚户区83户,完成陈巷新吴、坂里丹岩地质灾害点搬迁工程,逐步解决城乡居民居住需求。
3、加强社会治理。有效化解社会矛盾,规范乡镇综治信访维稳中心管理,完善重大决策社会稳定风险评估机制,突出重点领域调解工作,深入开展领导干部下访接访,畅通群众诉求表达渠道,及时解决群众合理诉求,从源头预防和化解社会矛盾纠纷,努力筑牢公民的道德底线和法律红线,最大限度增加和谐因素。全面加强社会治安,深化平安长泰建设,严厉打击各类违法犯罪活动,抓好流动人口服务管理,完善互联网管理领导体系,全力维护社会安定稳定。继续强化安全生产,着力抓好安全生产、校园安全、消防安全等公共安全,加强防灾减灾应急抢险机制建设,扎实开展省级食品安全示范县创建工作,深入实施道路交通安全综合整治和“清剿火患”行动,切实保障人民群众生命财产安全。
(五)全面深化改革,激发社会活力
全面深化改革是发展的必然要求。我们要坚定不移地推进全面改革,正确处理好政府和市场的关系,不断探索创新,积极稳妥推进,力争率先在一些重点领域和关键环节实现突破
1、推动政府机构改革。划分事业单位类别,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织,鼓励引导社会力量举办公益事业。优化政府机构设置,重点整合卫生和计划生育、食品药品监管、人力资源社会保障和公务员管理、工业和信息化、内贸和外贸、涉农及教育管理机构及其它相关机构和职能;推进乡镇管理体制改革,增强基层发展活力。严格控制机构编制,科学合理调整职能、设置机构、配备人员编制,推进公务员分类管理和弹性管理。
2、加快城乡一体步伐。认真编制城乡一体化建设规划,实行县城引领、城乡融合、中心组团互动、山区腹地集约的组团式发展,实施城中村、城郊村、中心村等村改居工程,加快小县城向大城关转变。推进城乡基本教育服务一体化,逐步提高农村中小学生均公用经费,随迁子女享受同城镇子女同等受教育水平和待遇,不断提高农村幼儿园办学水平,合理安排城乡师资队伍,推动城乡义务教育均衡发展;推进城乡居民社会养老保险一体化,逐步实现城镇居民和农村居民补助范围、补助标准和补助对象相一致;推进基本医疗保险一体化,逐步实现管理、筹资标准和保障待遇水平相统一;推进中心镇和中心村安居工程,建立以安置房为主、各类保障性住房为补充的新型住房保障体系。探讨户籍管理改革,有序推进农业转移人口市民化,消除城乡居民与户籍挂钩的各种社会保障和福利差别;探索放宽户籍迁移条件,吸纳和引进一批企业急需高级人才。
3、激发市场主体活力。有效整合优化国有资产,盘活国有闲置资产,重组国有优质资产,积极稳妥推进现有的粮食企业、物资公司、二轻联社、工贸中心、外贸公司,以及相关行政单位良性资产,整合到国有资产经营公司进行管理运作,打造统一、高效的政府投融资平台。加强国有资本运营监管,完善国有企业各项制度,确保国有资产保值增值,逐步提高国有企业经营收益上缴公共财政比例,更多用于保障和改善民生。
(六)转变政府职能,促进廉洁高效
打铁还需自身硬。我们要坚定不移地全面加强自身建设,转变政府职能,提高行政效能,不越位、不错位、不缺位,建设敢于担当、勤于落实、善于作为的政府。
1、坚持高效服务。进一步强化为民意识,深入开展群众路线教育实践活动,扎实做好10件为民办实事项目。推进县行政服务中心规范高效运作,按照“马上就办、办就办好”的要求,压缩审批时限,优化审批流程,办事时限再压缩3%,当日办结率再提高3%不断提高办事效率。树立强烈的进取意识、机遇意识、责任意识,发扬“钉钉子”精神,讲实效、出实招、办实事,不断解决前进道路上的问题和挑战。
2、坚持依法行政。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受县政协的民主监督,定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。落实政府工作规则、预算支出管理、“三公”经费公开、政府性债务风险预警等相关制度,深化政务公开和政府信息公开,让权力在阳光下运行。
3、坚持廉洁清正。全面推进惩治和预防腐败体系建设,认真贯彻中央八项规定精神,严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例,坚持勤俭办一切事情,时刻筑牢拒腐防线,保持清正廉洁的政治本色。深入开展纠风专项治理,重点解决群众反映强烈的突出问题,维护群众合法利益。加强行政监察,强化效能督查,完善绩效评估,严格行政问责,加大治理庸懒散奢力度,确保政令畅通,营造风清气正的发展环境。
各位代表,完成今年各项目标任务,责任重大,意义深远。让我们在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,坚定信心,凝聚共识,奋力前行,为加快建设厦漳泉生态型核心区而努力奋斗!
 

闽公网安备 35062502000026号

主办:长泰县人民政府办公室 承办:长泰县信息网络管理中心
版权所有:长泰县人民政府 ICP备案:闽ICP备05011048号
地址:长泰县政府四楼 邮编:363900 电话:0596-8322026 邮箱: ct8322026@163.com