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2011年政府工作报告
长泰县人民政府门户网站 www.changtai.gov.cn  发布日期:2014-03-24  浏览

  

 站在新起点    推动新跨越
为建设先进制造业基地和生态休闲旅游城而努力奋斗
──2011年12月21日在长泰县第十七届人民代表大会第一次会议上 
长泰县人民政府县长 吴卫红 
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
过去五年的工作回顾
本届政府自2007年换届以来,在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,有效应对各种挑战和考验,恪尽职守,埋头苦干,勤政为民,推动发展。经过五年努力,县十六届人大一次会议确定的各项奋斗目标全面完成,主要经济指标增幅或总量位居全市前列,2007-2011年连续五年蝉联福建省县域经济发展十佳县,2010-2011年连续两年被评为福建省县域科学发展十优县,社会和谐稳定、风正气顺、人和业兴。
1、主导产业迅速壮大,综合实力显著提升。初步统计,2011年,全县地区生产总值突破100亿元,年均增长16.6%,实现五年翻一番;财政总收入突破10亿元,达到10.68亿元,年均增长36.6%,实现五年翻两番,税性比重达90%以上;全社会固定资产投资突破100亿元,达到106亿元,年均增长49.1%,实现五年翻三番,五年累计276.46亿元。三次产业结构优化为12.8:60.9:26.3,呈现一产巩固提质、二产主导明显、三产比较平稳的发展态势。工业发展突飞猛进,全县工业总产值突破200亿元,达到234亿元,年均增长34.5%,其中,规模工业产值219亿元,规模工业税收4.5亿元,产值上亿元企业50家,均实现五年翻两番,立达信绿色照明、联盛纸业、承义工业等7家企业纳税均突破两千万元,万晖洁具在香港联交所正式挂牌、即将上市,精密工业、文体用品、科技建材、电机电器等主导产业初步形成,连续五年位居全市工业发展考评前三名。现代农业发展加快,蔬菜、芦柑、茶叶、食用菌等特色农产品规模化生产,龙津溪花卉走廊规划建设,农业产业化水平不断提高,农业基础地位得到巩固。生态旅游迅速崛起,发现之旅、海西国际城等一批旅游项目落地开发,泛华、天铜山、十里蓝山等星级酒店加快建设,中华汉文苑、龙人古琴等文化创意产业项目进展顺利,连氏酒店被评为全国五星级农家乐酒店,古山重景区成为全国特色景观旅游名村和全省首批四星级乡村旅游经营单位,全省乡村旅游节在山重举办。
2、支撑项目带动有力,发展后劲持续增强。重点项目推进加快,五年共组织实施581个重点项目,累计完成投资241亿元,联盛二三期、安安超纤等一批生产性项目建成投产,陈巷防洪堤、鹤亭防洪堤等一批水利防洪工程、农业基础设施项目竣工投入使用,角泰路、交战线、奎山大桥等一批路桥项目完成改建,建设道路里程327.2公里,厦成、福广两条过境高速开工建设,连续五年位居全市重点项目年终考核前列。招商引资取得突破,五年批办外资项目99个、内资项目218个,合同利用外资7.13亿美元,实际利用外资3.76亿美元,注册民营资本175亿元,其中,投资上千万美元项目46个、投资上亿元项目44个、上市公司4家、中国驰名商标企业6家,合同利用外资和实际利用外资总量连续五年位居全市前列,特别是引进了中冶集团、TOTO株式会社、宏发电子、宏全食品等大集团、大企业,在引进投资超50亿元、央属和世界500强企业上实现了历史性突破。项目争取对接成效显著,累计向上争取项目资金10.5亿元,为土地整理、生态环境建设、教育、卫生等民生项目顺利实施提供资金保障。
3、城乡建设统筹推进,人居环境明显改观。城市规划建设扎实推进,累计完成投资8.32亿元,人和路、国泰路、解放路等城区道路拓宽改造,龙津园、陶然园、鹤亭园、外武园、体育场等公共设施建成使用,夜景工程、污水处理、天然气管道等市政设施不断完善,县城建成区面积扩大到4平方公里,文昌阁文轴、龙津溪水轴、园林景观绿轴、主干道路轴等“四轴”开发新格局初步形成,公共文明指数测评位居全省前列,荣获全国文明县城、全省园林县城称号,全国卫生县城通过省级评估。小城镇建设稳步推进,岩溪小城镇建设成为全省首批试点,陈巷、枋洋、坂里等镇区改造加快,镇区整体形象明显改观,城镇化率达40%。新农村建设积极推进,山重、锦鳞等6个省、市新农村建设试点村通过验收,42个村被评为省、市、县绿色示范村,十里村被评为国家级绿色小康村,村容整洁工作走在全市前列。生态名县建设有效推进,节能减排任务全面完成,工业污染治理力度加大,“山、水、石、村”四项整治深入开展,造林绿化常抓不懈,森林覆盖率达65.8%,流域水环境整治工作走在全省前列,生态县建设、“四绿”工程建设成为全省典型,国家级生态县通过国家环保部技术评估,全省森林县城通过考评验收。
4、惠民政策有效落实,民生保障逐步完善。民生事业财政投入逐年增加,累计投入资金18.1亿元,一批为民办实事项目顺利推进,一些热点难点问题得到解决,群众享受到更多发展成果。统筹城乡就业力度加大,年均城镇登记失业率控制在2.1%以内,累计转移农村劳动力5.78万人,占农村劳动力总数61.8%。社会保障体系健全完善,新型农村合作医疗、被征地农民社会保障、城镇居民基本医疗保险等三项保障制度在全市率先建立,新型农村社会养老保险制度顺利实施、参保率95.6%,新型农村合作医疗参合率99.9%,城镇居民基本医疗保险覆盖面97%;发放农村低保金2036.6万元,城市低保金658.8万元,医疗救助金224.4万元,共有6495名城乡困难群众享受到最低生活保障。县慈善总会成立,两年募集捐款1012万元。弱势群体住房困难缓解,高濑、上蔡、乔美等11所农村幸福园建成使用,儿童福利院完成改造,实现乡镇敬老院全覆盖;1380套保障性住房投入使用,建筑面积7.07万平方米。城乡居民收入逐步提高,城镇居民人均可支配收入18130元,比2006年增长137.6%;农民人均纯收入9066元,比2006年增长79%;城乡居民储蓄存款余额35亿元,比2006年末增长175.6%。综治工作全面加强,社会矛盾纠纷有效化解,安全生产、交通安全、食品安全等工作扎实推进,群众对社会治安满意率达95%以上,获得全省首批平安县。
5、社会事业齐头并进,公共服务不断提质。科技成果推广加快,34个项目列入国家、省、市科技计划,7个项目获省、市科技进步奖,15家企业获国家高新技术企业称号,县级高新技术企业协会在全省率先成立,全国科技工作先进县通过考核验收。教育事业优先发展,47个教育项目建成使用或加快推进,累计投入资金达1.53亿元,学校办学条件得到改善;城乡义务教育全面实施,全省“双高普九”、全省教育工作督导评估验收在全市率先通过。医疗卫生水平提高,县医院新住院大楼即将建成启用,5个乡镇卫生院改造、40所村卫生所标准化建设顺利完成,基本药物制度改革深入开展,基本药物实际零售价下降15%,群众看病负担有所减轻。文体活动蓬勃开展,体育场、举重馆、青少年校外体育活动中心、农民健身工程等一批体育设施建成使用,参加市十届、市十一届运动会成绩位居全市前列,山重赛大猪、塘下水操、明姜制作技艺成功申报省级非物质文化遗产,龙人古琴文化村成为全省文化产业重点园区,“春之歌、夏之舞、秋之赛、冬之戏”系列活动举办20多场,有线电视传输数字化基本实现,城乡群众业余文化生活更加丰富多彩。人口计生工作基础扎实,连续九年保持全省计生一类达标先进县,获得全国计划生育优质服务先进县、全国幸福工程先进县等荣誉称号。此外,审计、统计、工会、物价、档案、史志、老龄、双拥、地震、人防、气象、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等方面都取得新成效,获得省双拥模范县“五连冠”。
6、政府建设切实加强,行政能力得到提高。依法行政扎实推进,县人大各项决议及审议意见有效落实,代表议案、建议和政协委员提案认真办结,五年来共办理人大代表议案、建议和政协委员提案652件,办结率达98.5%。效能建设继续深化,政务督查力度加大,行政审批项目从3267项减少为731项,审批时限控制在法定时限的45%以内,广大干部服务意识、责任意识和效能意识不断增强,政府执行力进一步提升。防灾减灾体系健全完善,政府应急能力不断提高。廉政建设常抓不懈,行政监察和经济责任审计得到强化,各项财务管理制度不断健全,政风行风进一步好转。特别是在县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的大力支持下,广大干部始终保持只争朝夕、埋头苦干、爱拼敢赢、奋勇争先的精气神,出色完成了2010-2011“五大战役”的攻坚任务,有力推动了经济社会持续较快发展,“五大战役”考核总分位居全市第二名,获得一等奖。
各位代表,过去的五年,是长泰综合实力提升快、城乡面貌变化大、人民群众受益多的五年。五年发展的历程极不平凡,取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。所有成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是历届班子打下扎实基础的结果,是人大依法监督、政协民主监督的结果,是人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果,凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此,我谨代表长泰县人民政府,向全县人民,向离退休老同志,向驻泰部队、武警官兵,向所有参与长泰建设的投资者和劳动者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县发展中还存在不少问题,工作中还有许多不足。主要有:经济总量偏小,重大项目偏少,产业发展层次不高,经济综合实力不强;现代农业发展步伐较慢,农民增收渠道不宽,农村工作有待加强;社会保障体系不够健全,安定稳定问题不容忽视,人居环境、公共服务、社会事业等涉及群众切身利益的民生问题需要进一步改善。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
今后五年的工作思路
各位代表,今后五年,是我县科学发展、跨越发展的战略机遇期和重要黄金期。我们一定要有强烈的机遇意识、大局意识、责任意识,抢抓机遇、乘势而上,只争朝夕、奋力赶超,率先突破、推动跨越。按照县十二次党代会确定的发展定位,今后五年,政府工作的总体思路是:紧紧围绕科学发展、跨越发展的主题主线,深入实施“工业强县、对接特区、项目带动”三大举措,加快推进工业集群化、农业现代化、城乡一体化进程,积极参与厦漳泉大都市区建设,全力打造“田园风光、生态之城”,在更高起点上建设先进制造业基地和生态休闲旅游城
今后五年,我们的主要奋斗目标是:经济实力更加强大,全面超额完成“十二五”目标任务,主要经济指标总量或增幅继续保持全市前列,地区生产总值超过200亿元,固定资产投资超过300亿元,财政总收入超过20亿元,区域竞争能力显著提升,经济综合实力在全省位次靠前。城乡面貌更加优美,巩固提升全国文明县城、卫生县城、园林县城、生态县和全省森林县城 “五城同创”成果,森林覆盖率达67.15%,城乡环境空气质量稳定在国家二级标准以上,集中式饮用水源水质达国家二类地表水标准,节能减排目标在控制指标以内,在本届政府任期内,让长泰的山更绿、水更清,把长泰建成山青水秀、自然静美、温馨舒适的“田园风光、生态之城”。社会发展更加和谐,新增财力和公共资源更多向民生事业倾斜,社会管理和公共服务水平明显提升,各类教育均衡发展、群众认可满意,卫生医疗水平提高、群众就医方便,文体活动积极开展、群众身心健康,社会保持和谐稳定、群众安居乐业。人民生活更加幸福,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇基本医疗保险参保率95%以上,新型农村社会养老保险参保率95%以上,新型农村合作医疗参合率99.9%,城镇居民人均可支配收入3.65万元,农民人均纯收入1.54万元,群众的基本权益有效保障、生活条件不断改善、幸福指数持续提升。
围绕上述目标任务,新一届政府将着重做好以下工作:
1、发展特色产业,着力打造富裕长泰。加快发展,壮大总量,是长泰当前及今后一个时期的首要任务。在任何时候,任何情况下,我们都要紧紧咬住发展第一要务不放松,心无旁骛地推进发展。突出工业主导地位,推动经济开发区扩区升级,提升兴泰、官山、银塘、港园、岩溪5个工业园区建设水平,整治提升林墩工业集中区,做到规划设计、开发建设、经营管理、基础设施、园林绿化和环境整治全覆盖,不断增强工业园区的整体承载力和综合竞争力;培育做大支柱产业,落实扶持企业优惠政策,鼓励企业增资扩产、争创品牌、加快上市,推动企业做大、产业做强、品牌打响,力争通过3-5年努力,建成兴泰、银塘2个产值上200亿元的产业园区,形成精密工业、文体用品、科技建材、电机电器等4个产值上100亿元的支柱产业,培育上市企业5家以上,拥有产值上50亿元企业,实现“三年倍增、五年跨越”的奋斗目标。加快现代农业发展步伐,着力发展无公害蔬菜、名优水果、优质茶叶等特色农业,建设一批无公害农产品、绿色食品等农产品生产基地,突出发展花卉产业,着力建设龙津溪花卉走廊,形成集生产、生活、生态、休闲为一体的现代花卉产业园区,促进农业增效、农民增收。大力开发生态休闲旅游,加快建设马洋溪生态旅游带,推进一批旅游项目建设,建成一批星级酒店,培育一批文化创意产业,争创一批4A级景区,完善中心区基础配套建设;规划开发良岗山生态旅游区,打造龙津溪田园风光休闲旅游线路,适度发展工业旅游景点,建设集生态旅游、星级酒店集群、休闲体育产业、文化旅游产业等为一体的休闲旅游目的地,成为海峡旅游圈的重要组成部分。积极探索和大胆创新,发展专业市场、大型购物、物流配送、会展、服务外包等现代服务业、现代物流产业。
2、突出区域优势,着力打造活力长泰对外开放,项目带动,是长泰科学发展、跨越发展的不竭动力。要以更大气魄深度对接厦泉,以厦成、福广、漳永三条过境高速公路建成通车和厦漳泉大都市区建设为契机,按照“主动对接、深度融合、优势互补、同城发展”的思路,充分发挥后发优势和比较优势,有效借助厦门的开放优势、泉州的产业优势,在基础设施建设、产业发展布局、区域市场建设、公共服务体系、生态环境保护等领域,开展合作对接,把长泰建成厦漳泉大都市区的县域中心城市。要以更宽视野拓展对外开放,全力推进央企、外企、民企三维招商,围绕精密工业、文体用品、科技建材、电机电器等主导产业,借助各种招商平台,加大招商力度,提升引资质量,加快发展总部经济,着力引进一批跨国公司、上市公司和品牌企业,推动大开放,促进大发展。要以更快速度推进项目建设,深入实施项目带动战略,继续打好“五大战役”,每年确定一批事关发展、惠及民生、展示形象的重点项目,加强跟踪管理、要素保障和协调服务,保持打战役的思维、状态和方法,千方百计催落地、逼开工、抢进度、促投产,保持较大的投资规模和较快的投资增速,为跨越发展提供强劲支撑和持久动力。
3、坚持生态理念,着力打造宜居长泰。建设温馨宜居的美好家园,是全县人民的共同愿望。我们要十分珍惜这片绿色家园,用心呵护一山一水、一草一木,把青山绿水留给子孙后代。要加快建设“田园风光、生态之城”,按照“山青林茂、水体良好、道路明畅、良田飘香、村庄秀美、厂区景化、城镇宜居”的要求,抓好城乡规划建设、城乡环境整治、生态环境保护等方面工作,形成“显山、露水、秀村、融绿”的山水田园风光。精心抓好城乡规划建设,充分发挥城乡规划的龙头引领作用,进一步修编、完善、提升各个层次规划,高起点、高标准、高效率地推进新一轮城乡规划建设,做到县、镇、村三级全覆盖,使每一寸土地都包含在规划中,每一个项目建设都有规划依据,通过规划的引导和调控作用,提升城乡空间品质,彰显现代气息和田园特色,建设温馨舒适的美好家园。重点推进县城新区建设,以迎宾路、西环路、状元大道、武德路等城区路网建设,拉开县城发展框架布局;以文体中心、行政副中心、裕德园广场等城市综合体建设,以及龙津溪东岸片区改造建设,增强县城聚集辐射功能;以文昌公园、城市公园、沿街立面改造等公共服务设施建设,提升县城人居环境品质。统筹推进镇村建设,深化岩溪镇省级小城镇综合改革建设试点,增强产业支撑,完善基础配套,提升综合服务功能,全力打造“第二县城”;同步推进陈巷、枋洋、坂里、林墩等镇区改造,逐步完善公共服务设施,扩大集镇区规模,形成各具特色的发展格局;深入开展村容整洁工作,健全环境卫生长效管理机制,营造整洁、有序、舒适的农村生活环境。坚持不懈抓好造林绿化,组织实施 “四绿”工程,优化林种树种结构,多种阔叶林,多造混交林,不断提高森林覆盖率。加快水利设施建设,推进枋洋水利枢纽工程、龙津溪南岸防洪堤、古农高排渠等一批水利设施建设,提高十五户陂、颜府陂等水利工程灌溉能力。强化流域水环境综合整治,抓好工业污染监管、饮用水源保护、污水和垃圾处理等工作,全力治理畜禽养殖污染,切实减少农村面源污染,有效保障流域水环境质量。
4、注重改善民生,着力打造和谐长泰。发展的最终目的就是为了更好地改善和保障民生。我们要充分考虑群众的利益和需求,继续加大教育、卫生、社会保障等方面投入力度,不断改善民生,增进人民福祉,提高幸福指数。优先发展教育,加大教育投入力度,优化整合教育布局,推进教育管理改革,加强教师队伍建设,提高学前教育、高中教育普及率,继续发展职业教育,创建义务教育标准化学校,促进城乡教育均衡发展,切实提高教育教学质量。丰富文化生活,保护开发中山路牌坊、五里清风亭、状元出生地、岩溪百年老街等古建筑,加快建设文体中心、文教中心等文体项目,充分挖掘状元文化、抗倭文化、知青文化和传统民俗文化,广泛开展各类文体活动,彰显“千年古县、状元故里”的文化底蕴,着力建设高品位的“文化长泰”。完善社会保障,不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面,推动新农合与城镇居民基本医疗保险制度一体化,推行新农保和被征地农民养老保险制度,帮扶高校毕业生、农村劳动力、城镇困难群体就业,实施保障性安居工程和农村造福工程,切实保障城乡群众基本生活。发展卫生事业,加强公共卫生体系建设,深化医药卫生体制改革,壮大卫技人才队伍,强化医德医风建设,推进县医院、基层卫生院、社区卫生服务中心和村级卫生所(室)建设,健全县、乡、村(社区)三级医疗服务网络,提高群众医疗保障水平。深化人口计生改革,夯实计生常规工作,优化人口计生优质服务,稳定低生育水平。创新社会管理,健全重大项目建设、重大政策制定实施的社会稳定风险评估机制,构建信访、调解、综治“三位一体”的化解矛盾纠纷平台,加强校区、厂区、社区等安全防范,抓好道路交通、食品卫生、消防、矿山等安全监管,全力维护社会安定稳定,确保县泰民安。
2012年的工作安排
2012年是新一届政府履职的第一年,做好2012年工作,意义深远,责任重大。主要预期目标为:地区生产总值120亿元,增长15.5%;工业总产值282亿元,增长20.5%;规模工业产值253亿元,增长24%;规模工业增加值71亿元,增长22%;农业总产值20.9亿元,增长5%;全社会固定资产投资129亿元,增21.7%;实际利用外资1.08亿美元,增长10%;出口总额4.29亿美元,增长10%;社会消费品零售总额14亿元,增长14%;财政总收入13亿元,增长21.7%;地方级财政收入7.3亿元,增长16.4%;城镇居民人均可支配收入20306元,增长12%;农民人均纯收入10154元,增长12%。重点抓好以下五方面工作:
 
(一)壮大经济总量,形成竞争新优势
1、全力提升工业实力。深入开展“两帮”活动,落实《关于扶持企业发展的若干意见》,扶持万晖洁具、联盛纸业、立达信绿色照明等重点企业稳产达产,力促华阳超纤、威迪亚科技等企业快投产,推动骏晖体育、名鼎鞋业等企业上规模,确保全县新开工项目50个,新投产项目50个,新上规模企业30家。提升产业竞争优势,鼓励华泰新型材料、华祥电源等企业争创品牌,加快立达信绿色照明、敦信纸业等企业上市步伐,鼓励在长泰境内注册建安企业、物流企业,规划建设总部经济园,力争新创品牌23个,新上市企业1家,入驻总部经济企业1家。积极推动科技创新,鼓励企业与高等科研院校建立产学研合作关系,加快安安、闽华、飞鹿、麒麟等一批企业科技创新步伐,推进厦门海投科技创业园开发建设,新增省级创新企业3家以上、国家高新技术企业5家以上。加快工业园区建设,重点推进台湾工业园、科技建材产业园、电机电器产业园等园区连片开发,建设凯悦酒店、鸿鑫广场、玉鹭商城、龙华影剧院等配套设施,建成银塘工业园11万伏变电站,抓好园区绿化、美化、亮化工程,增强吸纳要素、承载项目的能力。
2、加快发展特色农业。重点培育现代花卉产业,落实《关于加快花卉产业发展的若干意见》,加快土地流转进度,引办花卉种植项目,全力推进龙津溪花卉走廊建设,形成现代农业发展新亮点。注重用工业理念发展农业,扶持发展农业龙头企业,成立一批农业协会、专业合作社等农民专业合作组织,推行“公司+基地+农户”等生产经营模式,加大农业科技推广力度,推动农业规模化种植、标准化生产、集约化经营,不断提升现代农业发展水平。按照“产名品、创名牌”的思路,扶持发展岩溪芦柑、状元蜜桔、坂里龙柚、石铭芋头、雪美洋无公害果蔬等特色农产品,积极开展商标注册、绿色食品、产地认证等创品牌活动,新增无公害农产品5个、名牌农产品5个,建设一批具有区域竞争优势的农产品生产基地,增强农产品竞争力。
3、深度开发生态旅游。推进马洋溪生态旅游区开发步伐,加快海西国际、天铜山、十里蓝山、泛华温泉等项目建设,力促天柱山旅游度假、中翎射箭等项目开工,积极发展中华汉文苑、龙人古琴等文化创意产业,完善旅游服务中心、温泉管道铺设等旅游基础配套设施,全年完成旅游投入16.7亿元以上。着力打造生态休闲旅游品牌,创建古山重、漂流、天成山、寻梦谷等一批A级景区,培育一批星级乡村旅游经营单位和休闲观光农业,精心包装“春赏花、夏漂流、秋登山、冬温泉”等特色旅游项目,整合推出“田园风光、生态之城”旅游线路,加大旅游推介,提高旅游人气,带旺旅游市场。
(二)突出项目支撑,增强发展新动力
1、狠抓项目建设。安排重点项目170个,年度投资129.2亿元;为民办实事项目10个,年度投资5.11亿元。全速推进工业项目建设,力促东陶卫浴、宏发电子、领先实业、宏全食品等39个新建项目尽快开工,推动安安二期、腾达新型建材等47个续建项目加快建设,确保86个工业项目全年完成投资60亿元以上。全力推进民生项目建设,投入3.7亿元,建设龙津溪东岸防洪堤、前农业综合开发等14个农业基础设施;投入3亿元,建设北环城路、浦南大桥、高速互通连接线、天然气管道等9个交通能源工程;投入31.8亿元,建设状元大道、污水管网等30个城建环保项目;投入30.7亿元,建设古湖生态城、半月山温泉旅游等31个社会商贸服务业项目;确保京元农贸市场、妇女儿童活动中心等10个为民办实事项目如期完工或建成使用。这些项目关系发展,关系民生,我们要按照“开工一批、投产一批、储备一批”的要求,重点跟踪、重点服务,时间倒排、工期倒排,全力推进、确保完成。
2、强化三维招商。坚持央企、外企、民企三维推进,突出招大商、招好商、招强商,着力引进一批带动强、效益佳、能耗低、环保好的龙头企业,力争新批办外资项目20个、合同利用外资 1.87亿美元,民企项目35个、注册资本13亿元,在引办投资50亿元大项目上有新突破。积极创造条件,争取沃尔玛、新华都等大型购物企业进驻长泰。主动招商引商,积极参与各大招商活动,举办长泰投资说明会,充分利用和创造一切有利条件,盯紧抓牢意向项目、在谈项目、签约项目、增资项目,吸引更多大企业落户长泰,争取更多大项目落地建设。
3、破解发展难题。用地方面,切实加大征地赔青和土地平整力度,清理整顿闲置土地,盘活土地存量,优化土地增量,统筹建设用地指标,优先保障重点项目,不断满足项目用地需求。融资方面,积极引进周边发达地区金融机构,完善政银企沟通协调机制,继续办好政银企对接会,创新金融产品,扩大信贷规模,不断满足项目融资需求。用工方面,继续推行招工引工奖励机制,积极开展省外招工引工,鼓励外出青年返乡就业,不断满足企业用工需求。审批方面,深化“重在提请、主动服务”,规划建设行政服务中心,推进行政审批制度改革,建立项目建设评估协调机制,实行“绿色通道、容缺预审”,审批项目能减则减,审批权限能放则放,审批效率能快则快,最大程度地提高办事效率。
(三)打造田园风光,展示城乡新面貌
1、组团城建。加快县城新区开发建设,重点推进总投资5.5亿元,集体育馆、城市展览中心、青少年活动中心、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆等为一体的文体中心项目,以及总投资5亿元的五星级大酒店、总投资10亿元的裕德园广场等城建项目,完成迎宾路、武德路、西环路、人民路延伸等城区道路配套,推动县城向西拓展。持续深化岩溪小城镇建设,建成污水处理厂、垃圾中转站、农贸市场等基础设施,实施湖珠、顶山、霞美等5个农村土地整治项目,加快顶宫安置小区工程建设。抓好陈巷、枋洋、坂里、林墩等城镇建设,推进陈巷文教片区、枋洋新镇区、坂里知青缘、林墩新区等镇区改造,加快古湖生态城建设,实施夜景工程、立面改造和主干道亮化,不断提高城镇建设水平。
2、突出整治。全力推进“田园风光、生态之城”重点示范区域建设,抓好上蔡大学、高濑、古农古老堀等“三村”村容整洁,完成官九线官山至岩溪段、奎山至夫坊村、陈积线、角泰路长泰段等“四路”整改整治,开展武安镇区、岩溪镇区、经济开发区、生态旅游区、银塘工业区等“五区”整治整理,积极实施交通道路景观、河道景观工程,彻底改变乱搭乱盖、乱扔乱堆、乱摆乱放等现象。开展违法占地和违法建房专项整治,严厉打击各类违法占地、违法建房和私自买卖土地行为。持续深化村容整洁工作,继续推进陈巷、枋洋农村环境连片整治,开展十佳优美村庄、十佳绿色村庄、十佳卫生村庄等创建活动,组织十星文明户、村容整洁示范户、五好文明家庭等评比活动,引导群众养成良好卫生习惯,提高农村人居环境和生活品质。
3、保护生态。强势推进流域水环境综合整治,抓好总量减排工作,加大排污企业环境监管力度,保障工业企业和污水处理厂污水处理设施稳定运行,确保工业污水达标排放;逐步缩小矿山开采范围,加大矿区水土流失治理,建设拦沙坝3座,绿化矿山550亩;强化石材加工污染整治,严厉查处各种偷排、漏排现象,确保石材加工废水零排放,积极引导石材加工企业转产转型;加强活盘水库、内寮水库、福信取水口等3个城镇集中式饮用水源管理,加快建设农村饮水安全工程,推进大枋水库区域生态保护与发展;加大养殖污染整治力度,全面拆除禁养区内所有养殖场,严格落实禁养区外养殖场治理措施,全县范围内禁养牛蛙等重污染养殖,切实提高流域水环境质量。严格执行耕地保护政策,守住基本农田红线,强化集约节约用地。持之以恒推进造林绿化,继续实施城乡绿化一体化“四绿”工程,抓好造林绿化规划设计,科学选择造林绿化树种,加强名木古树保护管理,严禁新种桉树,加快现有桉树替换树种造林,推动造林树种乡土化、珍贵化和多样化,切实提高森林净化涵养水分能力。
(四)加强社会管理,构建和谐新风尚
1、完善公共服务体系。认真抓好教育工作,推进省级义务教育均衡发展试点县工作,完成长泰三中综合楼、前小学综合楼等8个教育建设项目,筹办县第三实验幼儿园,积极开展扶困助学和奖教奖学活动,全面加强教师队伍建设,切实提高教育教学质量。着力发展文体事业,加快建设射击馆、沙滩排球场等文体设施,积极举办各类文体活动,继续推进有线电视整体转换,着力开展文化乡镇、文化村庄、文化企业等创建活动,扶持培育文化创意产业,加快“文化长泰”建设步伐。着力改善医疗卫生条件,启动县卫生监督所、武安社区卫生服务中心建设,探索县医院公立医院改革,试行村级卫生所基本药物制度,方便群众看病,减轻群众负担。全面加强人口计生工作,深入开展幸福家庭创建活动,不断提高计生优质服务水平。
2、完善社会保障体系。推进城乡社会保障一体化,健全完善城乡居民社会保障制度,提高新农保参保率、新农合参合率,做好社会保障卡发放工作,努力扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面。推进保障性安居工程建设,新建经济适用房、公租房、限价房、危旧房改造等保障性住房1200套,逐步解决城乡中低收入家庭和困难家庭住房问题。完成科山双口宅、湖珠鼓鸣2个地质灾害点搬迁重建。健全完善社会救助制度,建立社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加快银塘社会福利中心、上宫社区综合服务站和林溪、美宫农村幸福园建设,整合社会互助、医疗、教育、住房、法律等社会救助资源,依法保障困难家庭、老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益。
3、完善综治维稳体系。切实加强社会治安综合管理,严厉打击各类刑事犯罪活动,不断提高群众社会治安满意率。扎实抓好社会信访维稳工作,建立重大建设项目社会稳定风险评估机制,不断完善“大调解”工作体系,妥善解决群众合理诉求,有效化解社会矛盾纠纷。抓好安全生产工作,切实加强食品安全监管,坚决执行食品安全法,加大食品安全违法打击力度,发现一起,查处一起,切实保障广大群众身体健康和生命安全。
(五)抓好自身建设,树立政府新形象
1、解放思想。深入开展思想大解放活动,切实增强责任意识、忧患意识、发展意识、服务意识,把长泰发展放在厦漳泉大都市区同城发展大局中来谋划、来推进,以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟,敢为人先、敢闯新路,爱拼敢赢、永不止步,在更高起点上推动长泰争先跨越、率先突破。
2、提高效能。下大力气改进工作作风,从政府部门做起,从领导干部做起,开短会、发短文、讲短话,切实把时间和精力放在一线调研、一线协调、一线指挥上,集中时间和精力沉下去抓大事、抓难事。强化行政效能监察,保证政令畅通,加大治庸治懒力度,坚决纠正和严肃查处行政不作为、乱作为、反作为和推诿扯皮、脱岗离岗等现象。锲而不舍狠抓工作落实,对已定的决策、议定的事项、明确的目标、作出的承诺,说到做到、说好做好,一件一件抓好落实,一步一步向前推进。
3、依法行政。认真贯彻和落实县委的各项决策部署,严格执行人大及其常委会的决议、决定,定期向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受群众监督。推进政务公开、政府信息公开建设,坚持按法律规定办事、按政策程序办事,加强行政复议工作,切实提高政府依法行政水平。
4、清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制,加强政府系统反腐倡廉建设,健全惩治和预防腐败机制,严格执行廉政建设各项规定。加强对项目招投标、经营性土地招拍挂、产权交易、政府采购等重点领域的管理和监督,压缩行政裁量空间,推进权力运行规范化、程序化和透明化。加强公务员队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍,树立和维护人民政府的良好形象。
各位代表,站在新起点,推动新跨越,实现新突破,是20万龙津儿女的热切期盼,也是时代赋予我们的崇高使命。让我们在县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,只争朝夕,奋力拼搏,跨越赶超,为加快建设先进制造业基地和生态休闲旅游城而努力奋斗!

 

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