2025年漳州市长泰区卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持普法与法治实践相结合，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，推进法治政府建设工作，较好地完成各项任务，现将我局2025年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年工作情况

（一）坚持组织领导，把握正确政治方向。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，着力构建权责明晰、运行高效的领导体制和工作机制。一是健全领导机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室抓落实、全局上下齐参与”的层级负责、协同联动工作格局。二是纳入全局规划。将法治政府建设纳入年度工作计划和局重点工作任务清单，与业务工作同部署、同检查、同考核。三是强化考核督导。将依法行政、普法宣传、执法规范等情况纳入年度绩效考核体系，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，有效激发了干部职工推进法治建设的积极性和主动性。

（二）深化学习宣传，筑牢法治思想根基。坚持把学习宣传习近平法治思想作为普法的首要政治任务，全面提升干部职工法治素养和社会公众法治意识。将习近平法治思想、宪法、民法典及《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规列入局党组理论学习中心组学习计划、干部年度培训必修课程。通过党组学习会、干部主题学习、法治讲座等形式，组织领导干部进行系统的学习，2025年我局开展党组中心组理论专题学习12次，班子成员开展集体研讨6次，不断增强领导班子成员的理论素养、决策水平和依法办事能力，切实发挥领导干部“头雁效应”。

（三）拓展普法宣传维度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，我局执法人员在开展日常执法检查、医疗纠纷调处等工作中，同步嵌入法规政策宣讲解读环节。创新宣传形式载体，依托卫健系统全媒体平台构建普法矩阵。2025年度重点围绕《中华人民共和国传染病防治法》开展专题普法，通过案例解析、以案释法等形式，切实提升医疗卫生行业从业人员和群众的法治意识。

（四）规范权力运行，提升依法行政水平。聚焦行政决策、行政执法等关键环节，着力推进依法行政制度化、规范化、程序化。严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及公共利益、重大民生的卫健政策出台前，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥局法制工作机构及外聘法律顾问的审查把关作用，确保所有规范性文件、重大合同、重要决策事项合法合规。

（五）严格规范行政执法。完善行政执法“三项制度”相关制度，严格实行重大行政执法决定法制审查制度，保障行政执法决定的合法性、规范性，促进严格规范公正执法，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加行政执法考试，确保“持证上岗、亮证执法”。积极推行说服教育、劝导示范、行政指导、行政建议等柔性执法方式，做到宽严相济、法理相融。

（六）强化执法监督，提升执法效能。我局聚焦专项整治工作重点，在长泰政府网发布了《漳州市长泰区卫生健康局关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，向社会各界公开征集涉企行政执法突出问题线索。同时，在区司法局的指导下，公示了《漳州市长泰区卫生健康局关于涉企行政检查事项清单》，通过畅通监督渠道、发布举报公告，主动接受社会监督，同时对我局权责清单重新梳理，制定了《漳州市长泰区卫生健康局关于调整漳州市长泰区卫生健康局权责清单的通知》，并及时在长泰政府网予以公开，通过本通知，再次明确了我局权责事项345项，其中：行政许可16项、行政处罚143项、行政强制10项、行政给付13项、行政监督检查66项、行政确认4项、行政仲裁1项、公共服务32项、其他权责事项60项。

（七）以章为纲以制促治，完善制度建设。在建章立制方面，我局制定并完善了《漳州市长泰区卫生健康局关于规范行政处罚的通知》《漳州市长泰区卫生健康局关于行政执法相关工作人员追责办法》《漳州市长泰区卫生健康局行政执法记录仪使用管理规定》《漳州市长泰区卫生健康局关于本单位重大执法决定法制审核工作制度》等执法相关制度。这些制度的实施，确保了执法权力的规范化运行，推动了公开、公平、公正执法。

（八）畅通救济渠道，有效化解矛盾纠纷。一是妥善处理复议诉讼。自觉接受司法监督，认真履行行政复议答复和行政应诉职责。对人民法院和行政复议机关受理的案件，积极准备证据材料，依法提交答辩状，行政机关负责人严格按照规定出庭应诉，出庭应诉率达到100%。尊重并严格执行生效的司法判决和复议决定。本年度我局无行政复议和行政诉讼案件。二是多元化解医疗纠纷。设立长泰区医患纠纷人民调解委员会，配备专职调解员3名，由医疗卫生工作人员和司法局工作人员组成，兼职调解员11名，由医疗卫生工作人员和律师组成，年度处理医疗纠纷6起；同时注重解决群众关心的热点难点问题，积极化解各种矛盾纠纷，截至12月底处置12345平台诉求件141件，2025年各重点稳控人员无到省进京越级上访、集体上访或群体性事件发生。

（九）优化政务服务，建设人民满意窗口。将法治要求贯穿于优化营商环境、服务人民群众的全过程。一是深化“放管服”改革。持续清理规范行政审批事项，优化办事流程，压缩办理时限。全面推进行政审批服务“一网通办”、“跨省通办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。二是保障信息依法公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开。通过政府网站、政务新媒体等平台，及时主动公开，本年度我局“双公示”工作中，完成行政审批公示616条，行政处罚8条，行政监督检查72条，通过及时公示保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（十）行政处罚严把关，行政审批提效率。2025年，共立案查处各类违法行为21起，其中，公共场所卫生10起、传染病防治1起、放射卫生2起、医疗卫生7起、无证行医1起，涉案金额（罚没款）108800元，《邓某销售无生产企业卫生许可证的消毒产品案》成功获评2024年度国家传染病防治监督优秀案例，系漳州市唯一。2025年，完成行政审批和公共服务事项637件，审批时间节约率71.8%。持续落实电子证照使用工作要求，通过电子证照调阅391件，完成增量电子证照签章工作463件，清理过期、废止的电子证照249件。

二、存在的主要问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标法治政府建设的高标准要求和人民群众的新期待，我局工作仍存在一些短板和薄弱环节：

（一）法治学习的深度与转化效果有待加强。部分干部职工对习近平法治思想的核心要义和精神实质理解还不够系统深入，运用法治思维分析解决复杂疑难问题的能力尚需提升，将学习成果转化为推动卫健工作法治化具体实践的效果有待进一步显现。

（二）普法宣传的精准性和实效性有待提升。普法宣传形式有时仍偏重于传统方式，运用新媒体、新技术开展互动式、场景式普法的创新不足。针对不同群体的个性化、差异化普法供给不够精准，普法宣传的吸引力和感染力有待增强。

（三）行政执法规范化水平仍需持续巩固。执法全过程记录制度的落实在部分环节还不够精细，音像记录资料的归档、管理和应用有待规范。推行说理式执法的深度可以进一步拓展，执法人员的证据意识和程序意识有待进一步强化。

（四）法治队伍建设有待加强。具备法律专业背景和丰富法治实践经验的专门人才相对短缺，法制审核力量与日益繁重的工作任务之间仍存在一定矛盾，干部队伍整体的法治专业素养和履职能力需要持续培训提升。

三、2026年工作计划

2026年，区卫健局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于法治政府建设的新部署新要求，聚焦问题短板，精准发力，久久为功，奋力推动我局法治政府建设再上新台阶。

（一）持续强化思想引领，在学思践悟上达到新高度。将深入学习领会习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训体系，创新学习形式，丰富学习载体，引导干部职工深刻把握其重大意义、核心要义、实践要求。加强学习成果转化研究，定期组织法治实践案例研讨，切实提高运用法治思维和法治方式推动卫健事业改革发展的能力。

（二）着力提升普法效能，在法治宣传上实现新突破。制定实施“八五”普法规划卫健领域实施方案。深化“法律七进”活动，针对不同对象开展精准普法。加强以案释法，定期发布卫健领域典型案例，增强普法宣传的生动性和说服力。全面规范执法行为，在依法行政上展现新作为。动态调整并严格落实行政处罚裁量基准，加大执法人员培训力度，重点加强新修订法律法规、执法程序和证据规则培训。常态化开展案卷评查，强化执法监督。

（三）夯实法治工作基础，在队伍建设上激发新活力。加强局法制工作机构建设，充实法治工作力量。鼓励和支持干部职工参加法律职业资格考试和行政执法考试。积极参加各种法治培训活动，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、人民满意的高素质卫健法治工作队伍。

新的一年，区卫健局将在区委、区政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，踔厉奋发，笃行不怠，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设，不断提升卫健工作法治化水平，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化长泰篇章作出新的贡献。