2025年10月21日，漳州市长泰区人民政府办公室印发了《漳州市长泰区提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》），现就出台背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、制定背景及目的

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的决策部署以及省委、省政府以及市委、市政府关于实施提振消费专项行动的部署要求，充分发挥消费对我区经济发展的拉动作用。

二、制定依据

根据《漳州市提振消费专项行动实施方案》（漳政办规〔2025〕1号），结合我区实际，拟定具体措施。

三、主要内容

《行动方案》共8个方面，32条具体措施。

（一）增收促进行动。包括“促进创业就业”“拓宽就业渠道”“加强技能培训”“促进农民增收”“推进清欠工作”等5条措施，对符合条件的小微企业、个体工商户、高校毕业生、就业困难人员、登记失业人员、返乡入乡创业人员，给予创业就业补贴。力争全区累计建设零工市场（驿站）或“家门口”就业服务站不少于5个，实现城镇失业人员再就业800人、就业困难人员实现就业50人。组织实施补贴性职业技能培训500人次以上，培养高级工50人次以上。落实农业机械报废更新补贴政策，提升农机高端化、智能化、绿色化水平。

（二）消费支持行动。包括“强化生育保障”“提升儿科服务”“强化医疗保障”“优化教育条件”“加大养老保障”“突出重点保障”等6条措施，建设早孕门诊，提供孕早期健康咨询、心理疏导、营养指导等全方位服务。在区总医院推行“先诊疗后付费”。在公共场所配置1台自动体外除颤器（AED）、培训救护员1000人次。新增高中优质学位2000个以上，新建校园足球场地1个。落实2025年居家适老化改造产品补贴政策。

（三）服务惠民行动。包括“落实养老照护”“优化养老托育”“促进餐饮消费”“培育家政服务业”“深化文旅融合”“做大体育经济”“发展演艺经济”等7条措施，对自愿入住养老机构的失能、高龄老年人入住养老机构给予补贴，鼓励餐饮企业参与“福建有口福”等餐饮消费券活动，举办“全闽乐购”“八闽美食嘉年华”“美好生活嘉年华”“一县一桌菜”等系列推广活动4场以上。大力发展水上、山地等户外运动项目，常态化举办气排球赛事。全区开展不少于10场全民健身活动。

（四）消费更新升级行动。包括“促进住房消费”“落实装修补贴”“落实以旧换新政策”“推动汽车消费”等4条措施，开工改造江华苑A、B区两个老旧小区。加力扩围实施“两新”政策，推动消费品以旧换新政策落地见效。支持住房装修补贴。支持举办大型汽车团购活动，联合车企与经销商推出购车团购优惠，助力提升汽车消费市场。

（五）品质提升行动。包括“扶持新型消费”“鼓励首发经济”“推动内外贸体制改革”等3条措施，实施电商培育计划，搭建1个区域公共品牌产品展销中心，创建电商孵化中心。积极推进首发经济，经商务部门认定，在我区合法持续经营满一年的品牌首店，给予20万元奖励。支持重点进出口企业开拓市场，培育新增外贸主体20家以上。

（六）环境改善行动。包括“完善休息休假制度”“保障放心消费”等2条措施，落实食品质量安全提升行动，打击食品违法行为。开展重点景区、商业、美食街区以及地理标志产品经营主体放心消费承诺活动。推动经营者实行线下无理由退款承诺，建立健全先行赔付、消费纠纷在线解决（0DR）等机制。加强旅游市场监管，让游客放心消费。

（七）清理优化行动。包括“提升营商环境”“减少消费限制”等2条措施，推行个体工商户设立登记“全程网办”。开展服务消费、消费新业态新模式统计监测，减少不必要的行政检查。鼓励景区、博物馆等文旅场所，结合实际，延长营业开放时间。

（八）完善保障政策。包括“推动服务消费”“提升消费配套设施”“加力金融服务”等3条措施。支持餐饮企业在餐馆内设置“状元喜宴”氛围布置、本地特色农产品展销区，将“状元喜宴”菜品融入菜单中加以推广及销售，对餐饮企业在餐馆内设置“状元喜宴”、本地特色农产品展销区，有“展销区”公共品牌标识、印制宣传册子等氛围布置（中英双语），区域面积不少于5平方米，给予一次性5000元奖励。支持一刻钟便民生活圈消费升级。支持景区景点配套设施改造升级。鼓励金融机构运用结构性货币工具，支持普惠养老项目建设、企业技改，以及交通物流、批发零售、文化旅游等行业发展，提升消费供给能力。

四、实施期限

本方案自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日（相关政策措施已明确施行时间的，从其规定），由各牵头和责任部门负责组织实施，相关奖补政策在不与中央、省级、市级和区级已出台政策相抵触的前提下，按照“就高、从优、不重复”原则执行。

解读单位：漳州市长泰区发展和改革局

解 读 人：柯艳红

联系方式：0596-8329819