肖明星委员：

您提出的《关于加大柔性引进人才激励力度的建议》的提案收悉，现将办理情况复函如下：

一、关于重新定义柔性人才、扩大企业人才自主认定比例的建议

根据《漳州市柔性引才实施办法》文件规定，柔性引才是指我市用人单位在不改变市外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，按照“契约管理、绩效激励”的原则，实现“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的一种引才机制。目前，根据上级文件精神，柔性引才方式主要包括顾问指导、兼职服务、科研和技术合作、“候鸟服务”、成果转化、人才租赁、校地平台引才、退休返聘等方式，申报时需提供项目进展报告、经费使用或支付劳动报酬凭据、个人完税证明等材料。综上所述，我区出台相关柔性引才政策需与上级文件精神保持一致，重新定义柔性人才、给予企业自主认定柔性人才的建议较难实现。

二、关于柔性人才可申请高层次人才认定的建议

根据最新的省级、市级高层次人才申报文件，申报高层次人才时需提供在闽就业或创业证明材料，包括个人所得税完税证明、医社保缴交证明、工资发放情况。柔性人才可先申报省级、市级高层次人才（待引进），认定通过后纳入本地人才库，等同于本地高层次人才，可享受除引进奖励外的所有补贴待遇。待柔性人才转为全职引进后，可申报对应层次的引进奖励，享受与本地高层次人才相当的待遇。

三、关于柔性人才可享受人才补贴政策的建议

根据《福建省工科类青年专业人才支持 暂行办法》《关于支持漳州市主导产业科技创新和人才队伍建设的十条措施》文件要求，申报省工科类青年人才和漳州市主导产业人才需提交本人在泰纳税记录、医社保及公积金等材料，同时，申报补助时还需提交在职证明、纳税记录、医社保及公积金等材料。因此，我区认定的柔性人才暂时无法申报此类人才项目，无法享受此类人才补贴政策。

四、关于柔性人才住房补贴政策的建议

根据省、市文件精神，人才公寓、购房补助、租房补助主要面向全职引进人才。因此，我区认定的柔性人才暂时无法申报省、市住房补贴政策。目前，我区正在草拟人才公寓租房补贴实施方案，计划面向本区企事业单位、社会组织中的高层次人才、青年人才和大学毕业生，要求申领人满足在我区全职工作、与用人单位签订1年（含）以上正式劳动合同或项目合作协议等条件，采取“先租后补”的方式实施政府人才住房补贴。后续若政策文件正式出台，符合相应条件的柔性人才可申领人才公寓的租房补贴。

综上所述，您的建议有一定合理性，但鉴于以上所陈述的原因及目前我区的实际情况，您的建议我们将妥善保存，认真研究，待条件成熟后再向区政府提出建议执行，请您理解支持，感谢您对我们工作所提的建议。

签发领导：马华春

联系人：李锦雄  

联系电话：15980502137

落实类型：C-待条件具备再实施

漳州市长泰区人力资源和社会保障局    

2024年6月13日